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     花東地區因深受自然及地理環境影響，產業發展條件不如西部地區成熟，而為促進花東地區永續發展， 總統於民國100年6月29日公布花東地區發展條例，依該條例第5條規定，花蓮縣政府應依行政院訂頒之「花東地區永續發展策略計畫」擬定四年一期之縣綜合發展實施方案（以下簡稱實施方案），並報經行政院核定後據以執行。

     花蓮縣第一期實施方案業經行政院核定並執行中，為賡續推動地區發展，第二期實施方案將接續參據「花東地區展條例」及「花東地區永續發展策略計畫」，與花蓮縣自然、文化及產業發展等特性，整合中央、地方與民間資源進行整體規劃，並以「洄瀾，漣漪」為核心價值，希望不僅將花蓮打造成為國際觀光亮點，更要讓花蓮成為縣民們健康樂活、安居樂業的宜居城市。

     全案依花東地區發展條例規定分為觀光發展、文化建設、原住民生活永續經營、生態環境保育、基礎建設、產業發展、交通建設、醫療衛生、社會福利、治安維護、災害防治、水環境、教育建設以及計畫管考等13部門，並分從「永續環境」、「永續社會」和「永續經濟」三大面向，擬定出橫跨不同部門十個旗艦計畫。

     花蓮長期發展落後，但透過「花東地區發展條例」及實施方案的擘劃，讓花蓮有機會迎頭趕上，再創新猷，也期待經由各相關執行計畫，結合自然景觀資源及地方特色人文與產業，發揮加乘效益，達成維護自然生態景觀，推動地區產業發展、發展多元文化特色，提升生活環境品質、增進縣民福祉等永續發展目標。