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說明：

       「不在籍投票」是要讓民眾在投票日不必返回戶籍地也可以投票的制度，目前政府規劃的方式是以「國內選舉人」為適用對象，採取最穩健的「移轉投票」方式，由選民「本人」、「親自」、「在投票日當天」、「前往投票所」投票。

       因為不在籍投票關係到投票結果公正性，應該採取循序漸進的方式推動，而全國性公民投票與總統、副總統選舉，選舉票僅有1種，選務作業最單純，所以本部將「全國性公民投票」及「總統、副總統選舉」做為優先規劃實施項目。

       對於外界希望投票日讓每個人都可以投票，依照本部原來的規劃方向，軍人、警察、學生、勞工、退休人員本來就能以國內選舉人身分，申請移轉投票，但不會在軍營內設置投票所。至於台商、外交人員則礙於憲法增修條文的規定，必須「返國」才能行使總統、副總統選舉權，如果他們想要在海外投票，則牽涉到修憲的問題。

       至於如果未來要將「不在籍投票」適用在其他公職人員選舉，例如：立法委員、縣（市）長、縣（市）議員等，而且還要讓各類選舉人都能投票，則可能需要採行「通訊投票」方式。在過去的討論中，有很多意見認為「通訊投票」很難確認是否為投票人的真實意見、恐怕也無法維持投票秘密、也有可能會助長賄選行為，所以本部在不在籍投票制度規劃初期，未採行「通訊投票」。

       配合合併選舉趨勢，如果「不在籍投票」要擴大實施，包括實施的選舉種類、對象、投票方式應如何？以及目前實施「通訊投票」的時機成熟了嗎？