| 「製造化粧品須藥師或化粧品專業技術人員駐廠監督」之立法目的 |
母法 第九條 |
1.製造化粧品，應聘請藥師或具化粧品專業技術人員駐廠監督調配製造。立這"法源"值得玩味， 這點應探討其目的為何? 如果是希望避免從業人員接觸劇毒性原料而受到傷害，或許有其必要性，但其身分必須明確要求是製造單位主管應具此資格。但若其目的是希望監督禁用或限用的成分添加，管理應回到源頭明確公告和重罰，最好就是找負責人去上課並明確告知責任，說真的能絕對控管合法的人是負責人並專業技術人員。 2.就專業技術人員的資格而論，化粧品是個大項目，彩粧廠、保養品廠、髮品製造廠、香精料製造廠..等專業的部分很難經由學校上幾年課程或是上個講習就能代表其具備此資格，所以還是建議回到前一點認真思考此法的意義和目的，否則恐怕連授課講師資格都很難被認同。 |
-- (係屬提問) |
化粧品衛生安全管理法第九條規定「製造化粧品，應聘請藥師或具化粧品專業技術人員駐廠監督調配製造」，係參酌國際標準ISO 22716中有關人員之規定，參與化粧品製造之人員應依其職掌及責任，具備適當的教育訓練及技能，以執行化粧品製造相關工作。 |
| 職前訓練時數訂定依據 |
第三條 |
24小時課程如何訂出是足夠的?24小時課程由主管機關認可之機構上課，如何認可這些機構? 草案內容問題很多! |
-- (係屬提問) |
參酌國際間規定，如日本有關化粧品製造場所聘請之責任技術者資格之規定，訂定化粧品專業技術人員應具備之資格，且符合資格之人員仍應接受職前訓練24小時以上，領有證明文件，始得為化粧品專業技術人員。 |
| 化粧品包含的範圍廣泛，除了需要在學校學習到的理論知識外，還必須要有實際應用的經驗才能建立所需的專業能力，並不是上個幾個小時的職前訓練就能盡到監督、指導、落實GMP的職責。 |
| 化粧品專業技術人員資格疑義 |
第二條 |
請問化粧品專業技術人員應具備資格的學歷部分,是否有包含食品科學系?因食品科學系也有基礎化學,有機化學等相關學分,或是有明定必須修習過哪些學分才算具備化粧品專業技術人員資格?謝謝! |
-- (係屬提問) |
因本署陸續蒐集到有關「化粧品專業技術人員資格」之意見，經納入考量並審慎評估後，已於108年3月7日以衛授食字第1081601080號公告第二次預告「化粧品專業技術人員資格及訓練辦法」草案。因食品科學之課程規劃，著重食品相關專業知識養成(如食品化學與分析、食品加工與工程等)，與化學、化工以化學、化學工程為主要必修之課程不同，惟如符合草案第二條第一項第三款學歷規定，且從事化粧品製造相關業務五年以上，即具備該款資格。 |
| 不應以學歷限制化粧品專業技術人員資格 |
第二條 |
任何一個「產業」如果要發展，都不應該以「學歷」或「科系」做為限制門檻，一個人如果有心要轉行，自然要想辦法精進，本科系所受的訓練自然會反應在企業的聘僱意願與工作成就上，政府應該做的是讓真正有興趣的人可以順利銜接專業能力，而不是限制誰才能投入，企業要不要聘用非本科系的人那是企業的選擇，若以學歷綁門檻，不止限縮人才的流通，也可能造成人才的欠缺。台灣的大學很多都已面臨無法招生的困境，難道日後要讓產業也跟著沒人可用嗎？
台灣的經濟發展主力是中小企業，中小企業如果被限制住彈性，甚至強迫變成中大企業，最後只會死更多來不及長大的創業者，政府應該把餅做大，讓市場淘汰不良商品，而不是把餅只做給特定對象。
機車加裝ABS為何踩煞車？不正因為沒有考量到所有人的能力負擔嗎？一句為大家好，卻無限上綱的增加限制與規定，就像吃抗生素一樣，在圍堵黑心廠商的同時，同時也殺死微弱的好菌。 |
部分採納 |
1.本署已陸續蒐集到有關「化粧品專業技術人員資格」之意見，經納入考量並審慎評估後，已於108年3月7日以衛授食字第1081601080號公告第二次預告「化粧品專業技術人員資格及訓練辦法」草案。 2.另參酌國際間規定，如日本對於化學相關學歷且化粧品製造品質管理有3年以上實務工作經驗，或有化粧品製造品質管理五年以上實務工作經驗者，亦得擔任化粧品製造場所之責任技術者資格，爰訂定草案第二條第一項第二款、第三款。此外，本草案規定符合前述資格之人員並須接受職前訓練24小時以上，領有證明文件，始得為化粧品專業技術人員。 |
| 反對非化妝品相關科系擔任化粧品專業技術人員 |
第二條 |
化工、化學、藥學等科系，是否學習過化粧品專業科目，是否了解相關開發製程，如不了解卻可冠上專業人員頭銜，這法只是阻礙台灣化粧品業的未來發展。 |
| 化粧品、化學、化工、藥學、生命科學這些系所所學習的專業知識完全不同，而化粧品相關系所畢業生皆經過專業課程訓練，對於化粧品具有專業背景及相關知識，就像藥師執照考取資格限定藥學科系畢業生，化粧品科系學生不能考取，術業有專攻，訂定人員資格應該尊重專業。 |
| 我非常認同此一草案的設立，化粧品專業技術人員是產業迫切需求的。對於台灣化粧品產業，我相信，建立相關規定不僅僅是為了產品及工作場域的安全性，更是希望於研發動力以及配方技術上能夠有所提升，如何再創台灣化粧品產業榮景，安全有效的產品以及友善的產業環境已經是基本條件。近幾年看到了政府的積極與努力，除致力推廣GMP制度，更設立許多專業培訓課程，但看到此次草案內容中的化粧品專業技術人員資格，仍深感遺憾，政府忽視了專業科系培養出的專業人才，政府應重視專才專用，而不是一邊核准化粧品相關科系的設立，一邊卻漠視其專業課程所培養出的能力。化粧品相關科系之教學內容除一般的有機化學及儀器分析，更包含化粧品材料學、微生物學、配方調製學以及化粧品法規等較專業且深入的化粧品課程。現今產業已跳脫過往認知，化粧品產業包含的科學廣度已是大眾所認可，我並不覺得任意科系或於相關產業工作過便可取代專業課程所培育出之人才，懇請相關人員認知，唯有專才專用，才能提升產業素質，提升台灣化粧品產業競爭力。 |
| 1.化粧品相關科系，在學期間累積了許多基礎科學的知識，有機化學、界面化學、材料學、檢驗學、分析化學甚至皮膚生理等達400個小時以上。應用科學於化粧品製劑、調製、配方設計、量產方面累積達200個小時以上。如此奠定的知識基礎是其他藥學、化學及生命科學科系所可以透過每年四小時的訓練來取代?!目前化粧品相關科系，國內約20家，招生名額每年達千名以上，累積近十年的畢業生相信以符合供需，甚至供過於求!
2.草案第二條第二款規定不論何類系科畢業生只要五年相關工作經驗即具資格，如此漠視了專業科技培養制度，相關工作經驗的認定多交由雇主認定非官方正式機構，亦無法確保五年經驗中涵括了相關知識的養成與累積，要擔當未來化粧品之製造、加工及品質管制監督責任恐無法勝任。
3.建議於第三條第四款及第四條第一款加列「及品質管制」。品質是消費者使用化粧品最直接的感受，良好品質的產品是最基本需要滿足的條件，如此才能讓消費者安心使用並對國產品有信心，帶動產業正向進步提升。 |
| 限制不是為了阻礙發展 反而是要提高競爭力 當入門門檻越低只會出現劣幣逐良幣的現象 要提昇產業品質及對抗外國品牌 尊重專業是非常重要的一件事 |
| 不認同"任何一個「產業」如果要發展，都不應該以「學歷」或「科系」做為限制門檻" ，如同醫師、藥師也是需經過專業訓練後並考取執照才能具有資格，化粧品接觸到人體，也應該如同醫療與食品般的看待。如果真的有心想轉行的人，未嘗不可再回去學校本科系就讀? 也許可以比照如學士後中/西醫的辦法。
最後，每個產業中的業者都是汰弱留強，這樣才能促進產業的進步，除非是國營企業或是共產國家。 |
| 化粧品專業技術人員應該由化粧品相關科系畢業學生擔任。從事化粧品製造相關業務五年以上即可取得化粧品專業技術人員資格，化粧品之製造及品質管制有其專業性，且教育部核准國內大專院校設立之化粧品相關科系每年招生名額超過千餘名，十餘年來畢業生已達萬餘人，足敷國內化粧品製造工廠進用，希望政策可以符合教用合一政策，培育人才的同時也讓人才有就業空間。謝謝 |
| 1.化粧品專業製造人員的重要程度如同藥師駐場，但非相關科系畢業只要5年工作經驗，加上24小時(3天)的課程即可符合資格，是否太看輕化粧品製造的專業?
2.化粧品專業製造人員的職責應是要製造出品質優良的產品，但卻沒有涵蓋品管等工作項目? |
| 化粧品專業知識涵蓋皮膚生理學、毒理學、調製學、檢驗學等相關課程，若非本科系或只是在製造相關業務具工作經驗，不足以證明其具有化粧品專業技術人員資格。且化粧品種類繁多，每項商品之法規與限令皆有所不同，何以在24小時內具備相關完整知識。謝謝 |
| 母法規定「製造化粧品，應聘請藥師或具化粧品專業技術人員駐廠監督調配製造。」，但專業技術人員的資格認定卻不一定要化粧品相關專業科系背景？此項規定實在不符合原本母法訂定法條內涵之比例原則。 |
| 法規賦予專業技術人員在生產化粧品的重要性，但非專業人士只要5年經驗加上24小時課程即可。請問5年經驗如何認定?一般文組畢業的人在5年工作後跟理工背景專業就相同? |
| 每個化粧品本科系的人員都經過一定時數在各種專業的訓練，如有機化學、皮膚生理學、微生物等等。
這些原理並非上了短時數的課就可以了解的。難道在醫院藥局工作5年，就能當藥師開藥嗎?我認為是一樣的道理 |
| 藥學系的學生畢業可考取證照 做藥師，化粧品專員 其實沒有證照可考取 如果只是區區幾個時數 非相關科系就能夠替取 是否太輕視化粧品學科系的學生呢？ 這樣只是在扼殺專研化粧品的人員 非但不保障 還要讓更多人隨意進入這塊產業 真的有尊重專業嗎？ 剛出社會這產業薪水都不高了 許久待才有一方小天地 這又是何苦呢 |
| 第二條第二項應該去除，跟第一條自相矛盾，而政府推崇專業立法，第二項卻又是師徒制。所以應該去除 |
| 您好，我是受台灣教育化粧品學系出身的學生，看到食品藥物管理署做的這份公共政策很訝異，是否您重視化粧品領域的專業呢？
知道是好意，但任何政策在進行時，希望能尊重那些認真在這領域的人，如同22k政策，好意幫助於失業者，但也大大降低台灣產業薪資制度，相信您能明白。
當然認同有其他系所的人對化粧品產業的興趣，有興趣有熱忱一樣會被公司所重任，不是嗎？
術業有專攻，各司其職，求「質」不求量。是否想著重視與提升化粧品相關科系畢業任職於此產業的大家，以其發展更備受肯定，得到鼓勵與掌聲，讓大家想把專業留在台灣，發揚台灣！感謝您的聆聽 |
| 第二條關於化粧品技術人員
第二款 公、私立專科以上學校或符合大學辦理國外學歷採認辦法之國外專科以上學校畢業，領有畢業證書，並從事化粧品製造相關業務五年以上。
就前幾則留言所述，化粧品施於人體外部、牙齒或黏膜，包含範圍廣泛，更因為與人體接觸，也有風險，如果單純只有工作五年經驗坦白說是有經驗優勢，但是就學理及基礎來說明顯不足，化粧品相關科系，在就學時期，不只累積了許多相關知識，包含有機化學、物理化學、界面化學、化粧品材料學、化粧品調製學、檢驗學、皮膚生理病理學、皮膚毒理學等等，從基礎著手，並再不同階段進行進階課程學習，在工作五年的經驗與大學四年甚至加上研究所所學，根本不足相提並論。
如果說只要有心轉行一定有辦法讀起來，這是認可的，但不就代表每個職業包含藥師、醫師、營養師也可以透過轉行自讀也可以嗎？
以文組背景與自然組背景來說，自然組背景更多的是科學基礎，從根源探討，這些也都是替代不了，就算有成功案例，也不能以一概全！
我相信每個職業都希望有所屬的保障，全球職業數不盡，但關乎人體不管是內或外都希望可保障該職業的就業利益！ |
| 在業界工作了幾年，我們常常笑說在台灣做化粧品的門檻很低，什麼人只要想要，都可以跨進來做化粧品，劣幣逐良幣的狀態下，很多本科系人才不願意投身化粧品產業了，這對產業發展不是正向的。第二條第二點中，不論科系的專科以上畢業生有五年相關經驗就有資格成為化粧品專業技術人員，這只要僱主開出工作證明就可以了嗎？我覺得這會是很大的漏洞，還需要更嚴謹的判定資格。非常感謝政府為化粧品產業立法的努力，但希望能一次到位，唯有尊重專業，才能提升台灣化粧品產業的素質及競爭力。 |
| 如果任何人都可以從事，那這個產業素質只會越來越低，品質越來越糟。在這個任何事都重視品質的國家，卻有這樣的草案，似乎不太合理。化粧品系的學生具備專業知識，並不是短短小時就可以達到的。 |
| !母法有規定「製造化粧品，應聘請藥師或具化粧品專業技術人員駐廠監督調配製造。」但是非粧品科系卻能擔任專業技術人員？這個草案很明顯的違法比例原則！
!粧品科系的同學修習的皮膚生理學、藥理學、化粧品毒理學、檢驗學等專業科目，但非相關科系畢業的人員只需五年工作經驗&24小時的課程，是否真的有足夠的專業知識來控管化粧品品質與安全？
希望政府重視專才，不要忽視經由專業科系培養的人才
如果這個草案順利通過，勢必會影響到還在就學中的學生在未來出社會的就業權利，並降低產業素質 |
| 化粧品已經成為現代人日常生活不可或缺的一部分了 不管男女 不管老少 使用化粧品 保養品的需求已經日漸升高 但此法案無疑是降低化粧品使用的安全性 粧品科系研讀皮膚生理學 化粧品毒理學還有檢驗學 為大家使用粧品的風險把關 現在卻要交給無相關背景的人處理？ 在一個越來越注重保養跟化粧的年代中 要做的不該是加寬技術人員的資格 而是多培養具專業背景的科系及人才才是 |
| 化粧品需要極大的專業度 並不是每個人都可以勝任 也許政府沒有意識到化粧品市場逐漸在擴大 越來越多人會使用到化粧品 交給其他領域的人 確定妥當嗎？ 也也許政府不清楚化粧品的專業度很高 任意配方任意調製就可以叫化粧品？其他科系人員並沒有學習毒理學 皮膚病理學 沒有知識背景的人隨意調製 只會增加使用粧品的過敏率跟不適性 沒有專業技術人員 全國人民用的安心嗎？ |
| 要以這樣的模式，是不是最好有個新增的證照，才會更好保障專業人員 |
| 舉個簡單例子來說 這改制就是 連「身處衛福部的您」 花「24小時」就可以掛上 「化粧品專業人員的頭銜」 這樣是不是太諷刺了 您懂美白的機制嗎 您懂皮膚的結構 您知道您正在消磨這些讀碩大學部選擇粧品系學生的熱忱嗎 他們是傻子嗎 您有看過「母法」嗎 請問看完了還是會自相矛盾要提出這個改革呢 還是因為您根本不重視化粧品這產業 而我們就變成您「不遵循母法」而執意要被改制最直接受到影響的人 那請問衛福部也能改制嗎 因為很多「想改行」也想進衛福部工作 我想要「門檻低」一點的衛福部 可以嗎 拜託別改制這種東西 尊重一下化粧品這產業的感受 還給我們讀這些化粧品原文書一個公道 一個理由繼續下去 |
| 您是把化粧品產業當成玩具是不？你草草帶過的一個改制會影響到很多人知道嗎?就讀這相關學系的學生都因為這學系吃了不少苦
有證照嗎？（我們不談美容 我們又不是幫別人化粧而出生的）您這公告只是讓大家看笑話 看輕化粧品專業就是隨便一個人都能取代的工作我們取代不了藥師 藥師卻可以來做化粧品，從這裡就可以知道有多不公平，然而我們知道母法的規定，您呢能否遵照一下法律別給出這種改制，擾亂人心很讓人失望 果然只能給出失望而不會有保障！ |
| 粧品系相關科系的學生，大學4年甚至研究所，接觸不僅僅是各類的基礎課程，像是：有機化學、生理學、微生物學、藥理毒理學等，更深入探討化粧品保養品的功效成分，以及相關的研發調製、檢驗品管、行銷等，這些內容並非一蹴可及，就像各類有專業執照的醫生、護士、營養師等，其證照不只代表考試成績的驗證，先決條件是要先有校園課程、臨床的檢驗，雖然化粧品不會像他們一樣可能有立即性的傷害，但是對消費者亦有長久的影響。
就像老師說過：「化學化工系可能也做的出產品，但是對於質地、觸感、包裝、成分、是否有毒性、是否造成過敏、市場需求...可能不會像粧品相關科系的學生來的敏感熟練」 |
| 台灣的化粧品產業具有強大的實力，如果好好栽培，是可以提升台灣的經濟價值，像是韓國美粧對於世界的衝擊，希望政府能尊重粧品相關科系的專業，而不是隨便上一些課程就可以成為專業化粧品技術人員，讓我們這些認真就讀相關的專業科目的學生情何以堪。 |
| 我認為政府願意投入培養化粧品專業技術人員對產業的提升絕對有幫助。只是以目前的現狀，產業需要的是有"深度"的專業人員以投入更高階的"研究開發""創新評估""品質維護"等。
深度的專業人員理應從本科系學生培養起，畢竟這群人相較其他科系學生已先有四年的訓練基礎，若可以像營養師一樣導入執照，對本科系學生來說也會比較有機會留在產業貢獻，希望政府也可以重視這個問題，我們國家的學生花了4年時間與金錢但是踏入社會卻因為現實考量轉投入他行，其實這也都是隱形的社會成本,並且產業也需要重新培養其他科系的新鮮人,造成薪資水平無法提升
我相信目前台灣化粧品業的水準，絕對可以與日韓競爭，即使沒有這次的修法，產業也已有自己的運作管理模式，若可以在現有的水準上再強化技術人員的深度，對於產業的升級一定有幫助 |
| 藥學系學生可考取證照變藥師 而我們在學時受過各種專業訓練
但出社會時其實跟普通大學畢業生沒兩樣，專業不受認可，一樣是低薪，希望政府可以保障專屬科目藥粧品項目人員有更多機會去發展自己的專業。 |
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