主(協)辦單位
國家通訊傳播委員會
應如何適當降低藍牙滑鼠、藍牙鍵盤、藍牙喇叭、藍牙耳機、藍牙自拍器、藍牙尋物器、藍牙觸控筆、藍牙群組通話器等8項藍牙器材(射頻器材)的管制程度
發布於 2016-05-05 截止於 2016-05-18
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- 現狀：目前上述8項藍牙器材屬於電信管制器材，歸屬電信管制射頻器材應經許可之項目，須領有NCC的認證標籤。
- 議題內容：
- 藍牙滑鼠、藍牙鍵盤、藍牙喇叭、藍牙耳機、藍牙自拍器、藍牙尋物器、藍牙觸控筆、藍牙群組通話器，目前屬於NCC管制範圍的短距離電信管制器材。為了維持電波秩序，依現行電信法49條第3項的規定，這8項器材應經審驗合格，才能製造、輸入、販賣或公開陳列；違反者，依電信法第65條之規定，NCC依法可予處罰1萬至5萬元罰鍰。
- NCC把關管制前述器材的目的，是為防杜電波干擾合法通訊、維持電波秩序。
- 但設備審驗需要時間，也需支付審驗費，會遲延上市時間，多出來的成本也可能會轉嫁給消費者。
- 若能在維持電波秩序的前提下適當降低NCC管制程度，或許可以縮短上市時間，甚至降低售價。
- 倘NCC不事前把關管制，此8項設備在無檢測或無調整下，不符合NCC技術標準的預估比率分析如表二。
- .目前經濟部商品檢驗局針對上述藍牙滑鼠、藍牙鍵盤及藍牙喇叭等3種器材有進行一般性檢驗(主要為電磁相容及安全性方面之檢測，其與NCC為避免電波干擾所強制要求的檢測標準有所差異)，因此有商品檢驗局的認證把關。未來如果不再由NCC將它列成電信管制器材審驗，消費者仍可透過商品檢測認證，得到權益保障，並回歸一般性商檢與管理。
- 管制強度及方向：對於8項藍牙器材的管制程度由嚴至鬆的選項可概分如下：
- 方案1：NCC維持現行管制強度：認定此8項器材仍屬電信管制器材，須領有NCC的認證標籤。（說明：需先由NCC認可之實驗室出具檢驗報告，再經過由NCC認可之驗證機構確認報告內容及測試結果都已符合技術規範，才發給認證標籤。）
- 方案2：自我宣告器材符合標準(技術規範)：設備製造或供應者(廠商)檢附自我宣告器材符合NCC技術標準，並取得NCC給的符合性聲明證明文件。
- 方案3：NCC予完全解除管制：使此8項藍牙器材不再屬於電信管制器材。（說明：未來這類商品不屬NCC管制品，無需NCC認可之實驗室出具測試報告，設備製造或供應者也不需自我宣稱器材符合技術規範，所以也無需取得NCC認證號碼。但NCC鼓勵優良設備廠商仍可自願性選擇方案1或方案2(宣稱符合技術規範)。）
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表二、預估比率分析
子議題
若您贊成適度鬆綁，建議可採行的鬆綁方式為何(方案2或方案3)？理由為何？
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若您同意採方案3鬆綁管制，當發生電波干擾時，由於器材並未取得認證號碼，政府無法藉由認證號碼得知生產者或輸入者相關資料，您是否同意政府應追查製造或輸入之人，以杜絕會造成干擾合法通訊之器材繼續流入市面？
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若您不同意上述所有8種器材均採方案3完全解除管制，是否認為有部分器材可採行方案3完全解除管制？理由為何？
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