公共政策網路參與平臺

一、背景介紹自2017年起，歐洲自由軟體基金會（FSFE）發起「公共出資，公共程式」（"PublicMoney,PublicCode”）活動，探討政府部門或學術機構所開發之資訊軟體程式得否成為公共財，以釋出供各界自由運用，進而極化大程式應用效益。包含歐盟、英國、美國和澳洲在內的多國政府已認同該等理念及後續可產生的巨大效益，並積極頒布公共程式指引或設置公共程式平臺等作為，將政府所開發之資訊軟體原始碼開放供各界運用，以增進政府數位服務品質並加速軟體產業蓬勃發展。在臺灣，數位發展部、臺北市政府、臺南市政府、衛生福利部、立法院等零星機關雖曾就特定業務有開放原始碼之經驗，自由軟體和開放原始碼社群自2003年來蓬勃發展，於亞洲地區頗負盛名，長年倡議政府推動開放原始碼，然而，囿於臺灣目前尚未推動公共程式政策或法制，難以讓政府機關及軟體廠商有所遵循依據，更難以接軌全球軟體發展趨勢，長久下來恐難以協助臺灣於硬體先進國家的基礎之上，更進一步邁入全球軟體發展強國。二、徵集緣起數位發展部自去（2022）年成立後，即開始研究國內外公共程式發展脈絡並積極尋找國際合作夥伴，希望借鏡國際經驗，透過數位公私協力、開放原始碼再利用和資料民主化等運作模式，營造出臺灣多元共創的開放環境。經數位發展部初步爬梳出來，全球公共程式具備下述特性，應是我國邁向智慧國家必不可缺的重要政策。1.源碼再利用：利用他機關既有程式碼，依照自身需求微幅修改，降低總體政府資訊支出。2.全民數位韌性：將公民納入政府軟體系統維運機制，公私協力強化我國數位韌性。3.資料規格對齊：順應源碼再利用趨勢，逐步促進政府資料規格統一。4.資料使用保護：政府軟體系統程式碼開放，利於公眾更明確知悉政府資料使用行為及提出精進建議，避免濫用和違法風險。5.涵容數位服務：多元族群加入開發和維護流程，優化我國數位服務設計。6.國際聯防陣線：透過開放原始碼與他國政府交流，建立互助合作機制，捍衛全球數位民主聯盟。然而，數位部也清楚理解，推行公共程式政策將對我國公務機關行之多年的資訊服務採購模式帶來顯著影響，同時也將為服務我國政府的軟體產業帶來商業模式的改變，並引發資通安全的討論。因此，數位發展部願意在政策構思階段，即邀請全民共同就我國推動公共程式政策的方向及作法分享意見，邀請全民從7個子面向至Polis系統提供您對公共程式的實務經驗及制度規劃看法，我們將於討論期結束後彙整各界意見，作為政策研擬之參考依據，期待您的參與！三、後續規劃數位部除徵集公眾意見，並將透過國際案例研析、產官學座談會等方式蒐集相關利害關係人之建議，釐清現行法規創設或調適之必要及其草案，統整歸納我國公共程式推動目標、策略、期程和配套方案，匯集為公共程式政策推動建議報告。嗣後根據前述建議報告，逐項研析實務推動之合宜性與實用性，取得社會共識後，再逐步辦理法制作業，務必讓法治本質回歸至公民共識。參考網站：PublicMoney?PublicCode!一份給政府與公民社會，讓以人民的稅金打造的公共數位服務能真正達成開放原始碼與自由軟體的指南徵集意見連結網址：https://polis.tw/9nfw3ch6yj