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民眾提問:Mina 台灣新創育成產業協會修改建議： 請見以下連結內容 https://drive.google.com/file/d/1zlsxDruSlDqgUcokUOb6A9pOqXiIriTz/view?usp=sharing(因系統字數限制，無法完整張貼民眾意見，請至討論區參看民眾留言)

　　有關貴會建議增訂創育機構協助新創企業規模化及國際化之租稅優惠、投資新創企業之規範、捐贈及投資創育機構之租稅誘因，以及建築容積獎勵等事項，草案第34條已納入創育機構補助、獎勵措施，促進其與企業、投資人及其他創育機構合作，並鼓勵具一定規模企業參與育成或成立創育機構，強化新創企業所需資源及服務。

　　新增租稅優惠及建築容積獎勵等建議，因涉及財政公平、租稅工具適宜性、都市計畫空間政策，相關法令及資源涉及面向廣泛。本條例係屬發展及輔導性質，將持續鼓勵企業參與創育合作及拓展市場。感謝貴會提供寶貴建議，後續政策檢討將針對整體新創產業發展狀況持續滾動檢討。

民眾提問:Mina 新創總會(社團法人中華民國全國創新創業總會)修改建議： 請見以下連結內容 https://drive.google.com/file/d/1SCItNJXBUxxNcbTVW5V3Vt3CiomqFsHV/view?usp=sharing(因系統字數限制，無法完整張貼民眾意見，請至討論區參看民眾留言)

　　有關貴會建議強化新創研發及投資誘因，本次修法於草案第11條提高研發投資抵減率，並規劃於子法擴大納入委外研發支出；針對創育支持與創新實驗制度，第34條透過補助、獎勵促進創育機構與企業、投資人合作，第36條透過跨部會協調推動創新實驗機制、法規釐清及實證與市場驗證，完善新創培育與創新實證環境。

　　有關復權與重新出發機制一節，本條例係以中小微及新創企業之發展促進為立法目的，爰本部後續政策推動重點，將朝向協助新創企業提高成長動能，並提升競爭力與經營韌性。

　　另有關因應科技發展，主管機關應協調各部會研議法規修正或廢止，並受理創新實驗申請一節，考量中小微企業分布於百工百業，所涉法規分屬各目的事業主管機關權責，宜由各該機關本於職權建立創新實驗機制，協助突破法規障礙；本部將於各該機關研訂過程中適時提供建議，俾利所定創新實驗機制友善中小微企業申請適用。

　　新增租稅優惠、建築容積獎勵等建議，因涉及財政公平、租稅工具適宜性、都市計畫空間政策，相關法令及資源涉及面向廣泛。本條例係屬發展及輔導性質，將持續鼓勵企業研發創新及創育合作。感謝貴會提供寶貴建議，後續政策檢討將針對整體新創產業發展狀況持續滾動檢討。

民眾提問:H 胡蘿蔔給足了，棒子卻不見蹤影 強化環境與氣候承諾 享有節能、儲能及設備投資抵減之企業，應強制承諾一定比例的能效改善或碳排揭露，而非僅採軟性鼓勵。(因系統字數限制，無法完整張貼民眾意見，請至討論區參看民眾留言)

　　臺端您好，感謝關心企業淨零轉型、勞工權益及政策資源監督。本條例以輔導及獎勵措施引導企業轉型，草案第14條納入節能、儲能設備補助及碳管理機制，第18條並要求申請投資抵減者提出具一定效益之投資計畫，經主管機關專案核准。

　　有關防堵勞動套利漏洞，現行增僱優惠之基層員工原則上須簽訂不定期契約，青年增僱以全時工時為原則；企業申請時，將實質審查增僱情形、薪資給付及相關證明資料，確保符合優惠適用條件。

　　草案第37條亦排除最近3年經主管機關認定重大違反環保、勞工或食品安全衛生相關法律者申請優惠。至效益查核、碳排揭露、優惠追繳及違規資訊公開等事項，依相關法規及權責辦理。

民眾提問:麻糬1.現今國際潮流強調ESG、包容性成長與社會企業責任，但草案對於環境永續與員工照顧（第二十九條、第三十條）多半採取「鼓勵性質」的軟性條文，缺乏強制性的文明規範與社會責任轉型壓力，對落後企業太寬容。(因系統字數限制，無法完整張貼民眾意見，請至討論區參看民眾留言)

　　臺端您好，感謝關心員工權益、環境永續及社會責任。本條例屬發展及輔導性質，草案第29條及第30條納入員工照顧、友善職場及環境永續等事項；第37條排除最近3年經主管機關認定重大違反環保、勞工或食品安全衛生相關法律者申請優惠。

　　租稅優惠非屬補助性質，企業需針對未來研發、營運、人力增補及加薪等需求投入相關成本，並於一定條件下始能獲得租稅優惠。

　　本次修法維持增僱加成減除率200%，並將加薪優惠提高至200%。加薪優惠限本國籍現職基層員工實際增加之薪資，排除法定最低工資調整，並要求平均薪資較前年度提高；增僱基層員工原則上須簽訂不定期契約，青年增僱以全時工時為原則，以鼓勵實質加薪及穩定就業。

綜整回應:

感謝各界對「中小企業發展條例」修正草案提供寶貴意見。本次修法旨在協助中小微企業轉型升級、促進新創發展，並兼顧員工權益、環境永續及企業社會責任。有關民眾及公協會所提建議，本部綜整說明如下：

一、有關環境永續、員工照顧及政策資源配置，本條例屬發展及輔導性質，透過輔導、補助、獎勵、融資及租稅優惠等措施，引導企業轉型升級。其中租稅優惠非屬補助性質，企業需針對未來研發、營運、人力增補及加薪等需求投入相關成本，並於一定條件下始能獲得租稅優惠。草案第29條及第30條已納入薪資與勞動條件提升、友善職場及社會責任等事項；第14條及第18條並透過節能、儲能設備補助、碳管理機制及具一定效益之投資計畫，支持企業淨零轉型。至能效改善、碳排揭露及效益查核等事項，依相關法規及權責辦理。

二、有關基層員工薪資成長及穩定就業，本次修法擴大增僱優惠適用年齡範圍，維持200%薪資費用加成減除率，並將加薪優惠由175%提高至200%。加薪優惠限於本國籍現職基層員工實際增加之薪資，排除法定最低工資調整，並要求企業當年度平均薪資給付水準高於前一年度。增僱基層員工原則上須簽訂不定期契約，青年增僱以全時工時為原則；企業申請時，將實質審查增僱情形、薪資給付及相關證明資料，確保符合優惠適用條件。草案第37條亦規定，最近3年違反環保、勞工或食品安全衛生相關法律，經主管機關認定情節重大者，不得申請租稅優惠、補助或獎勵。至優惠追繳及違規資訊公開等事項，依相關法規及权責辦理。

三、有關強化創新創業及創育支持，草案第11條提高研發投資抵減率，並規劃於子法擴大納入委外研發支出；第34條透過補助、獎勵促進創育機構與企業、投資人及其他創育機構合作，並鼓勵具一定規模企業參與育成或成立創育機構；第36條透過跨部會協調，營造友善創新研發及商業模式之實驗環境。新增租稅優惠、建築容積獎勵及復權機制等建議，因涉及財政公平、租稅工具適宜性、都市計畫空間政策，相關法令及資源涉及面向廣泛。本條例係屬發展及輔導性質，本部將持續鼓勵企業研發創新、創育合作及市場拓展，後續政策檢討將針對整體新創產業發展狀況持續滾動檢討。