公共政策網路公民提議實施要點(草案)說明
發布於 2015-04-27
截止於 2015-05-07
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一 、目的:制定「公共政策網路公民提議實施要點」作為公民提議(提點子)實行機制的遵循規範,將公民提議分提案、審核、附議、回應等4步驟程序。
二、國發會於104年2月10日至4月10日以「怎麼讓你/妳的聲音被聽見?一個更好的公民提議方式,需要你/妳的建議」於參與平台-眾開講單元就「公民提議附議流程及簽署門檻規劃」開放徵詢。網路徵詢的重點摘要如下:
(一)由二階段附議改採一階段辦理
(二)3萬份附議門檻過高,90天附議期程太長,建議調降附議門檻及縮減附議期程
(三)機關一個月內回應參採情形的期程太長
(四)採匿名附議
(五)採實名制進行討論留言(強制登入FB帳號)
三、政府機關徵詢會議(104年4月20日)建議重點摘要如下:
(一)提案資格宜釐清係採寬鬆的國民皆可提案抑或採嚴謹的公民提案。
(二)採寬鬆定義,宜針對「公共議題」提案;若採嚴謹定義,宜針對「公共政策」提案。
(三)短時間內大量提議通過,恐超出行政負荷,亦壓縮日常業務推動,三個月試辦期的規劃宜更有彈性。
(四)「提定業務主管機關有2 個(含)以上時」宜有明確的「推舉」機制。
(五)規劃召開學者專家會議,完備提案機制。
四、目前草案規劃如下:
(一)二階段附議仍有其必要性,第一階段主要凝聚議題共識,第二階段正式附議。
(二)參採網路意見將附議門檻數調降,第一階段應於15個日曆天內取得100份附議,於取得門檻次日起自動進入第二階段,並將附議人數併入第二階段計算;未能於本階段期限內達到門檻資格者,參與平台管理機關將提案退回申請人。
(三)第二階段應於30個日曆天內取得1,000份附議(含第1階段附議數),即可成案。
(四)達到門檻數的提案,業務主管機關應有正式的官方回應說明,並於附議程序截止後20個日曆天內,得以召開記者會或發布新聞稿方式,就提案內容參採情形進行說明回應,並公布於參與平台,始完成公民提案程序。
(五)公共政策網路公民提議實施要點(草案),全文請詳附件。
完善的規範需要您的參與,歡迎再給我們建議,謝謝!
機關回應
國家發展委員會
2015-08-29
「公共政策網路提議試辦實施要點」已於104年7月17日發布實施,「提點子」功能將於近期上線
感謝網友對本議題提供的意見,本案研訂之「公共政策網路提議試辦實施要點」,已於104年7月17日發布實施。
網路提議機制包含提議者認證、提議、檢核、附議及回應等5項程序:
1.提議者及認證:我國國民得以手機及電子郵件進行雙重認證。
2.提議:以行政院及其所屬各級機關之業務範圍內為限,提議者可自行選擇最多3個權責機關。提議者亦可提出「提議協作」服務,募集協作人員凝聚議題內容。
3.檢核:檢核提議範圍、方式及原則等,檢核期程以7個工作日為原則。
4.附議:我國國民得參與附議,一旦參與不得取消附議,於45日完成二階段始能成案。第一階段需於15日內取得250份附議數,第二階段需於30日內取得5,000份附議數。
5.回應:主辦權責機關對於成案之提議,應研擬具體回應,聯繫提議者瞭解提議訴求,並得召開研商會議,邀請提議者列席說明,回應期程以不超過2個月為原則,並將回應資料公布於參與平臺。
另外,為保持行政中立,我國網路提議參考英國國會請願網作法,遇有全國性選舉,於投票日前75日暫停提議,並於投票日前30日暫停附議。目前規劃網路提議機制以六個月為試辦期,將視民眾熟悉「參與平臺」運作機制及附議程度,適時調整附議程序及門檻。
俟網路提議機制上線後,將督促權責機關依實施要點配合辦理,關注網路提議內容及具體回應,落實「傾聽民意、回應民意」的目標,營造正向循環的公共政策參與環境。
完整實施要點請至參與平臺「提點子」網頁下載。
公共政策網路公民提議實施要點(草案)說明
一、目的:制定「公共政策網路公民提議實施要點」作為公民提議(提點子)實行機制的遵循規範,將公民提議分提案、審核、附議、回應等4步驟程序。二、國發會於104年2月10日至4月10日以「怎麼讓你/妳的聲音被聽見?一個更好的公民提議方式,需要你/妳的建議」於參與平台-眾開講單元就「公民提議附議流程及簽署門檻規劃」開放徵詢。網路徵詢的重點摘要如下:(一)由二階段附議改採一階段辦理(二)3萬份附議門檻過高,90天附議期程太長,建議調降附議門檻及縮減附議期程(三)機關一個月內回應參採情形的期程太長(四)採匿名附議(五)採實名制進行討論留言(強制登入FB帳號)三、政府機關徵詢會議(104年4月20日)建議重點摘要如下:(一)提案資格宜釐清係採寬鬆的國民皆可提案抑或採嚴謹的公民提案。(二)採寬鬆定義,宜針對「公共議題」提案;若採嚴謹定義,宜針對「公共政策」提案。(三)短時間內大量提議通過,恐超出行政負荷,亦壓縮日常業務推動,三個月試辦期的規劃宜更有彈性。(四)「提定業務主管機關有2個(含)以上時」宜有明確的「推舉」機制。(五)規劃召開學者專家會議,完備提案機制。四、目前草案規劃如下:(一)二階段附議仍有其必要性,第一階段主要凝聚議題共識,第二階段正式附議。(二)參採網路意見將附議門檻數調降,第一階段應於15個日曆天內取得100份附議,於取得門檻次日起自動進入第二階段,並將附議人數併入第二階段計算;未能於本階段期限內達到門檻資格者,參與平台管理機關將提案退回申請人。(三)第二階段應於30個日曆天內取得1,000份附議(含第1階段附議數),即可成案。(四)達到門檻數的提案,業務主管機關應有正式的官方回應說明,並於附議程序截止後20個日曆天內,得以召開記者會或發布新聞稿方式,就提案內容參採情形進行說明回應,並公布於參與平台,始完成公民提案程序。(五)公共政策網路公民提議實施要點(草案),全文請詳附件。完善的規範需要您的參與,歡迎再給我們建議,謝謝!
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