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民眾提問:1.在偏遠地區或遭遇重大災變時，七十二小時的硬性規定缺乏彈性......一案

(一)有關72小時通報期限及偏遠地區、災害等特殊情形：
１、按行政罰法第7條第1項規定，違反行政法上義務之行為，非出於故意或過失者，不予處罰。據此，保稅運貨工具如因偏遠地區、天然災害或通訊訊號不良等非可歸責於業者之事由，致即時追蹤系統暫時異常，仍應依具體情形判斷業者有無故意或過失，並非系統一有異常即予處罰。
２、72小時通報期限（修正條文第21條）主要係為使海關於保稅運貨工具或設備發生異常時，得即時掌握貨物運輸狀況；至民眾所提特殊情形之處理方式，將納入後續執行之參考。
(二)有關處罰及救濟程序：
１、關稅法第25條第2項已明定經海關指定之保稅運貨工具，應裝置即時追蹤系統，並維持系統正常運作及傳輸電子資料至海關指定之資訊平臺；同條第3項並授權財政部訂定相關管理事項。
２、本次修正係依前開授權，具體規範即時追蹤系統之裝置及管理事項；至違反相關規定之處罰，仍應依關稅法及相關規定辦理，並依行政程序作成處分。如對行政處分不服，得依法提起行政救濟。
(三) 有關中小型業者設備成本及政府補助問題：
１、本次修正係透過保證金優惠方式鼓勵業者裝設即時追蹤系統，並非全面強制所有保稅運貨工具裝設，業者得依實際營運需求及成本效益評估是否參與。
２、民眾建議由政府補助或提供平價設備部分，現行規劃係以保證金優惠作為鼓勵措施，尚無另行補助設備之規劃，所提意見將作為後續制度推動之參考。
(四)山區斷訊半小時即遭處罰之案例：
１、即時追蹤系統發生短暫斷訊，與業者未維持設備正常運作之情形並非相同，仍應依行政罰法第7條第1項規定，判斷業者對違反行政法上義務之行為有無故意或過失。
２、如係因山區、隧道或其他客觀通訊環境造成短暫斷訊，且非可歸責於業者，並非當然構成應受處罰之違規行為；實際仍應依異常原因、持續時間、業者處理情形及可歸責程度等具體事實認定。