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鑑於本縣與嘉義市均為具有多元人文風貌及豐富自然景觀、觀光旅遊特色城市，復於地緣關係下，文化觀光、產業乃至交通，均具有相似之背景條件及合作互相興利之潛在條件；二縣市基於優勢互補，區域合作空間大，可透過彼此合作交流，提昇競爭力。  二縣市合併後不僅在人、財、地等條件均能有加乘效果外，合併後之條件更能爭取升格為直轄市。