公共政策網路參與平臺

民眾提問:

一、本次修正草案明定涉及國家重大建設之審議期間以6個月為原則，係依據《行政程序法》第51條有關行政效能之規定，並綜合考量現行考古遺址指定程序之一般作業流程、調查與審議實務所需時間後所為之制度性規劃，旨在落實比例原則，平衡文資保存專業與公眾利益。

二、針對行政院核定之國家重大建設，涉及全民公共利益，本次修法核心在於督促各級主管機關積極依法行政。透過明確的時效規定，避免行政怠惰或無故拖延，確保審議程序在合理且可預期的時程內完成。

三、考量個案複雜度，草案已建立配套衡平措施：

      (一)例外展延機制：倘因遇有審議個案之範圍、規模較大或案情較複雜者，且評  估有延長審議期限之必要，得函報本部確認後針對個案審議程序時間再行展延，確保不因訂定審議時間而壓縮專業判斷空間。

      (二)法律效果與監督：逾6個月期限後，主管機關仍應繼續進行審議，確保文資  評估之完整性。本次草案期限規範之主要目的，在於檢討相關人員是否存有故意或過失之行政怠惰責任，而非否定文資審議之專業結果。

四、展延標準透明化之建議：涉及行政實務運作與資訊公開層面，後續將另案評估是否透過另訂相關作業規範或指引方式辦理。

五、有關如涉重大公共建設或規劃，宜列入國土計畫法統籌辦理：因考古遺址為地下不可預見之文化資產，而現行《文化資產保存法》第58條第2項已明訂「政府機關策定重大營建工程計畫時，不得妨礙考古遺址之保存及維護，並應先調查工程地區有無考古遺址、列冊考古遺址活疑似考古遺址；如有發見，應即通知主管機關，主管機關應依第四十六條審查程序辦理。」，爰就重大建設事前調查已明訂相關規範。

綜整回應:

您提供的寶貴意見，將於草案預告期間結束後，綜整各界意見一併回應，謝謝您，文化部文化資產局敬復