公共政策網路參與平臺

  第二條　進、出口報單申報事項有錯誤須更正，或與事實不符有變更必要者，得由納稅義務人或貨物輸出人檢附相關證明文件，向貨物進出口地海關申請更正。

　　　前項情事之發生如係報關業者疏失所致者，得由報關業者憑報關時納稅義務人或貨物輸出人所提供之報關文件，主動代理納稅義務人或貨物輸出人向海關申請更正。

　　　進、出口報單申報事項更正之審核依據及應檢附證明文件，如附表一及附表二。

  第二條　進、出口報單申報事項有錯誤須更正，或與事實不符有變更之必要者，得由納稅義務人或貨物輸出人檢具相關證明文件，向貨物進出口地海關申請更正。

　　　前項錯誤之發生如係報關業者之疏失所致者，得由報關業者憑報關時納稅義務人或貨物輸出人所提供之報關文件向海關申請更正。

中華民國報關商業同業公會全國聯合會：建議修正草案第二條第二項說明文字，增列「依關稅法第八十四條第二項」規定，以使法理基礎更臻明確。

本案經研議維持原草案說明文字，理由如下：

一、按關稅法第十七條第五項所定得申請更正報單之主體為納稅義務人或貨物輸出人（下稱進出口人），而報關業者依同法第二十二條第一項規定受進出口人委任，以渠等之「代理人」名義辦理報關，於受委任後如未依渠等提供之報關文件申報報單，致生錯誤或與事實不符情事而須更正者，則得基於進出口人委任報關授與代理權意旨，主動「代理」進出口人向海關申請更正報單，爰本次修法乃配合修正第二條第二項規定予以明定，以利遵循。

二、至於關稅法第八十四條第二項係屬「報關業者主動代理進出口人申請更正報單免罰」規定，亦即報關業者因報單申報錯誤，而有同法第八十四條第一項所定違反「報關業設置管理辦法」之違章情事，於海關發現不符、接獲走私密報、通知實施事後稽核前，主動依修正草案第二條第二項規定代理進出口人申請更正報單，並經海關准予更正者，免依同法第八十四條第一項規定處罰。

三、準此可知，修正草案第二條第二項規定之法理基礎為關稅法第十七條第五項及第二十二條第一項規定；至同法第八十四條第二項「報關業者主動代理進出口人申請更正報單免罰」規定，係屬適用該項規定後所生法律效果，尚無從將其列為修正之法理基礎。