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綜整回應:教育部主管之高級中等學校學生家長會設置辦法修正草案

一.有關本辦法修正名稱「教育部主管之高級中等學校學生家長會設置辦法」，「之」字似嫌冗贅，建議參考貴部其它行政命令，如「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」之類似名稱，省略「之」字。 

感謝您寶貴的意見，有關您對本辦法修正名稱，應否需有「之」之建議事項，回復如下，本辦法名稱是否有「之」字，就語義而言應無差別，目前版本應有強調本辦法適用對象並非所有高級中等學校，而是由教育部主管者，爰維持修正名稱。

二.國民教育法第11條第2項規定略以：公立師資培育之大學附設實驗國民小學、國民中學，其辦理本法所定事項，應比照所在地直轄市、縣（市）主管機關之公立學校，受所在地直轄市、縣（市）主管機關之監督。同條第3項規定國立高級中等學校附設之國小部、國中部，準用前項規定。第48條第2項更明定：國中小應設家長會，其相關自治法規，由學校所在地之直轄市、縣（市）主管機關會商家長團體後定之。
    感謝您寶貴的意見，有關您對本辦法修正條文第2條，就國立高級中等學校附設之國小部、國中部、公立師資培育之大學附設實驗國民小學、國民中學等，有法規適用之疑義一節，回復如下：高中以下各級學校設立學生家長會（以下簡稱家長會），無論公立或私立，均以學校為單位，一所學校設立一個家長會。因此師培大學附屬之高中應設立家長會，其附屬之國中部或國小部學生家長即參與該家長會，而非按各學習階段分別設立家長會。同理，國立高中附設之國中、國小部，亦無單獨設立家長會。

三、本辦法修正第2條之適用範圍，就國立高級中等學校附設之國小部、國中部、公立師資培育之大學附設實驗國民小學、國民中學等，有法規適用之疑義。國民教育法已明定上述附設(屬)國中小部，除組織、人員、編制及預算事項外，都是受所在地之地方政府主管機關監督，第48條更明定其適用法規是地方政府明定。則有關附設(屬)國中小部之家長會規定，涉及高級中等教育法第27條、國民教育法第11條及第48條之適用關係，應於本次修法中釐清，免遭爭議。
    感謝您寶貴的意見，有關您對本辦法修正條文第1條已經明定本辦法之法源為「高級中等教育法第二十七條」，但第3條又再敘寫一次「學校應依『本法第二十七條規定』設學生家長會……」，是否太過重複之疑義，回復如下：
(1)本辦法第1條明定授權依據，係為符合行政程序法第154條第1項就法規命令必要記載事項之規定，第3條於第1項明訂「依本法第二十  
   七條規定」係為強調學校負有設立家長會之義務，具有法律位階之效力，而非本辦法所創設，符合嚴格意義的法律保留原則。二者規 
   範功能意義並不相同，應無重複規定之虞。
(2)承上，第1條就高級中等教育法註記「簡稱為本法」，有其必要。

四.有關第12條第2項規定略以：「……學校召集全校學生家長共同選（推）家長委員九人至十三人組成……」，100人以下之小校推選家長委員之方式一定要召集全校學生家長？此召集是否即一般人民團體之「會員大會」？有無出席人數限制？可否採通訊投票方式辦理？其召集規定為何？
   感謝您寶貴的意見，有關您反映本辦法修正條文第12條學生人數為100以下者家長會組成運作疑義，回復如下：
(1)家長會之本質為人民團體，人民團體法第1條規定「人民團體之組織與活動，依本法之規定；其他法律有特別規定者，適用其規
   定。」本辦法之家長會係依高級中等教育法第27條設立，應循此法律及其授權訂定之法規組織運作，故應無認定本條學校召集全校學
   生家長之會議構成人民團體法「會員大會」，並適用人民團體法決定相關法律效果之必要。
(2)另學校經教育部同意採用本條簡化的家長會設立程序後，應採何種方式召集會議，可否採取通訊投票部分，鑒於此會議目的在選
  （推）家長委員，對於家長會之設立與運作有實質影響的意義，故除法規有特別規定外，仍應以實體會議方式進行，未來研議於草案
   條文增訂出席人數限制及召集會議之規定。

    敬 祝
身體健康！萬事如意！
  教育部  敬上