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提議內容或建議事項

提議內容：

政府應擬訂政策給予實習學生補助津貼（以下稱為津貼），讓學生能更專心的在實習課程上。

發起背景

立法院於民國九十二年修正師資培育法，其中教育實習由一年縮短為半年，並取消教育部補助每月新台幣八千元津貼，除須繳納四學分的學分費，學生身份也由「實習老師」改為「實習學生」。

以下分為四點分述之：

第一：教育實習本身具工作性質

法令規定學生須先通過教師資格考，而後銜接教育實習，學生在學期間已有實習課程及通過資格考的背景下，皆具備相對應的基礎知識與能力。實習內容包含上台授課（每週至少超過基本教學節數六分之一）、支援各處室與校內行政庶務等，且上下班時間比照正式老師，可知教育實習具備工作性質，對比其他考照執業如律師、醫師等，實習期間也都有薪資。

第二：教育實習費用及成本高

根據法令規定，每個月學生需要回原大學與指導教授開座談會。因在原大學附近租房及生活的成本通常較高，部分學生會因戶籍地的關係，選擇靠近家裡的學校，所以可能會有當日、多日往返北高此類之情形。在政府沒有津貼之下，另須負擔學分費、交通費、住宿費對於部分學生難以負荷。

第三：因法規規定及時間考量下，難以額外打工

在校實習時間約為早上8點至下午5點，有時候會有加班的需求（如班親會、開學典禮），若下班後額外打工將降低學習及教學品質，壓縮實習學生備課及準備教材的時間。

實習法規第27條有提供學生能在學校代課或是課輔的機會，但代課機會較少且規定為3個月內之代課；另外實習學生專長項目的不同（如音樂科、家政科），並非所有人皆適合進行專門科目上的課輔。

第四：給予實習學生津貼，能使實習學生更加專注

根據我們回收的32個意見調查（可參考附加檔案1），大部分認為給予實習學生津貼，可使實習學生減緩經濟壓力，上班時更加專注於教育實習上，下班時也有餘裕時間能充分地備課、準備教材。

 

綜合上述，我們認為給予實習補助津貼不只具備經濟層面、勞動層面上的正當性，在情意層面更能提升實習學生的學習動機，進一步轉化為實習成果，與未來正式師資的品質。

透過津貼，也有助於減少師資培育中經濟條件的限制，進而促進階級流動，即使貧困家庭的子女(*註1)，仍可以擁有平等的機會。實習津貼推行成功，未來在制定或改善相關政策上，更能建立政府與人民良好溝通的基石。

 

 

*註1：部分家庭情況不適用於「補助清寒實習學生助學金」

利益與影響

一、保障實習學生基礎生活，使上台教學品質更佳

對於實習學生在此半年的負擔較不為沉重，不用在辦公時間外另尋額外的打工，並能更專心的在實習的課程準備上。

二、佔教育部年度預算不到1%

以109年~105年的教檢通過人數及109年教育部師資培育與藝術教育行政及督導來計算每個月進行4000元補助款，會佔預算約7%；而佔整體教育部預算比例不到1%（0.00089），總花費平均約為114,900千元。（*註2） 

 

*註2：計算方式為 
當年度通過教檢人數*補助金額*6個月＝實習學生補助津貼總額
（實習學生補助津貼總額）/（實習學生補助津貼總額＋109年該預算金額）＝佔該預算比例

（詳細計算資料可參考下方附加檔案2）