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提議內容或建議事項

提議：二提- 修正社會秩序維護法第72條第3款，警方至受害住戶訪視，若確實發生防礙居住安寧情事，一週內經2次勸說製造聲響住戶仍未改善，可直接開罰，並可累計不限次數，原由，警方可視為第二舉證人

現行社會秩序維護法第72條第3款規定製造噪音或深夜喧嘩、妨害公眾安寧者，處6,000 元以下罰鍰，得連續開罰。問題是什麼叫做「公眾」安寧呢？顧名思義，如果只影響到1個人，那就不會是所謂的「公眾」，因此，有部分警察機關在解釋「公眾安寧」的時候，引用刑法上規範公然侮辱罪、公然賭博罪中「公然」必須是3人以上在場的觀念，而告訴民眾必須要有「3戶」以上檢舉，他們才能按照社會秩序維護法處罰，或依員警說法需要該建築物住戶2人以上檢舉才可開罰！

實際狀況，比如樓上腳步聲，受影響最大一定是樓下，現今社會狀況及少子化影響，沒影響到的住戶他，誰要出來找事作，又或住戶為單身者，變成受影響的住戶孤立無援，警方也無法幫忙。又或隔壁透天裝設機器，機房，變成類工廠的地方，24小時不間斷運轉，只要聲音不超過標準，就不會受罰，但其分貝聲仍舊接近超標上限，這不也是會造成腦神經衰退嗎？ 警方或環保局對此也無能為力。

若引用《公寓大廈管理條例》第16條規定，住戶不得發生喧囂、振動及其他與此相類似行為，至於判斷是否構成喧囂、振動的標準，僅參考《噪音管制法》與《噪音管制標準》規定，若噪音雖未達管制標準，但超過一般人社會生活所能容忍者，亦可屬之。但是，腳步聲這類低頻近鄰噪音，連環保局都回覆錄不到，但是穿心震，可是極大影響受害住戶的居住品質及身心狀況。又或者雖未達管制標準，但24小時連續不斷的接近噪音值上限的機器聲在住宅區內，影響住戶身心狀況不大嗎？

最後，待受影響住戶身心出狀況，再依民法提出精神傷害，期間需要（舉證-環保局錄音，因為自己錄的上法院可能不被採用？），耗時不一定有效，且還沒走到這步，受害住戶已經需住身心科看診，耗費醫療資源，更甚者，會否出現互相傷害並上社會版面的狀況出現呢？

利益與影響

利益及影響-

1. 可以即時協助受害住戶，避免事情惡化，所謂的自由是在不影響他人的狀況下才是自由。

2. 減少社會資源的浪費，環保局，警察，法院的資源可以留給更有需要的案件。

3. 降低醫療資源的耗費，可預防之情事，提早預防（受害住戶有腦神經衰弱，聽覺衰退，焦慮症， 躁鬱症， 憂鬱症等可能的身心狀況發生），無需浪費資源在原本身心健康的居民身上。

現在社會居住狀況多為住宅樓上樓下，又或連棟透天房，此等噪音情況必常發生，故修正社會秩序維護法第72條第3款有其必要為之。