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提議內容或建議事項

目前國內核能機組均已停止運轉，社會上也正討論是否重新啟用既有核能機組。然而，現有機組多為數十年前建造，設備老舊，並且已達設計壽命，在安全與效率上皆存疑。與其貿然重啟舊有設備，本提案認為應趁此全數停機的機會，全面盤點機組狀況，若真有能源政策需求，也應以「更換為最新型、更安全的核能設備」為前提，再行評估與討論核能在未來能源中的角色。

台灣所擁有正式商轉的三座核能電廠，機組皆為1970至1980年代興建，採用第二代核能反應爐設計，設計壽命皆為40年。根據台電資料，各機組年齡與現況如下：

核一廠（石門）：1978與1979年啟用，已於2018與2019年除役（亦屆滿設計壽命）

核二廠（萬里）：1981與1983年啟用，已於2021與2023年除役（亦屆滿設計壽命）

核三廠（恆春）：1984與1985年啟用，1號與2號機分別於2024年7月與2025年5月除役（亦屆滿設計壽命）

也就是說，台灣所有曾商轉之核能機組均為第二代機組，使用年限已屆滿。至於核四廠雖採第三代改良型沸水式反應爐設計（ABWR），但自1999年起興建至今從未商轉，並於2014年封存。

在國際上，第四代核能技術如快中子反應爐（FNR）、高溫氣冷式反應爐（HTGR），以及近期發展快速的小型模組化反應爐（SMR）均強調安全性提升、自我冷卻、燃料效率高與可支援再生能源併網，是許多國家發展方向。

因此，若台灣能源政策未來仍考慮核能選項，本提案建議不應直接重啟已過壽或封存多年的老舊機組，而應利用現階段「全數機組停止運轉」的機會，重新評估是否：

1. 引進第四代反應爐或SMR技術，提高核能安全性、技術層級並符合淨零排碳目標。。

2. 建立公民審議與技術評估機制，針對「新核能技術而非老舊設備重啟」進行公共對話。 

3. 以「安全與永續」為優先原則，訂出新的核能發展標準，而非回到過去架構。

4. 啟動跨部會審查機制，全面盤點現有核電設備的壽命、安全性與升級可能。

5. 所有核能重啟討論應建立在更新設備、符合法規與民眾共識的前提下，並確保公開透明。 

利益與影響

1. 對民眾的影響：降低因老舊設備帶來的安全疑慮，降低核災風險，強化民眾對核能政策的信任感。

2. 對能源政策的影響：更新設備能提高發電效率與可靠性，若未來仍需使用核能，也能更符合永續發展與國際淨零碳排目標。

3. 對國家整體發展的影響：藉此轉型機會，提升我國核能技術層級與人才培育，也能避免未來因設備老舊導致的突發停機或事故風險，穩定供電與產業發展。