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提議內容或建議事項

科技日益發達，現今手機已可綁定各種支付功能，銀行扣款、信用卡、悠遊卡等各類支付工具，以及NFC感應付款功能。手機的重要性一年比一年更加重要，並且充滿個人隱私，但是臺灣的手機失竊率未見改善，只要監視器沒有拍到，報案調查經常不受到重視，並且警員往往回覆不太可能找回來了，因為IMEI碼調閱有其權限規定，導致辦案受限。手機失竊或侵占，目前法律的判刑也較輕微。

而手機竊盜者手法日趨專業化，懂得避開監視器，也知道哪裡易取得手機，甚至有竊盜集團成員專門偷竊手機，並且販售至國外。

手機失竊如同錢財被盜取，以及包含隱私權受損的可能性。即使有手機內建追蹤軟體，專門偷竊者早已知如何關閉，甚至可能破解密碼等方式操控手機。

希望法律上能調整關於手機失竊後的IMEI碼調閱權限，並且能允許政府建置一個網站系統，專門給警察機構登錄手機失竊的IMEI碼，所有手機業者或二手專賣者可先至網站個別查詢是否為贓機再販賣，購買者也可以自行查詢。並且加強與電信業者合作，提供所有失竊手機的IMEI碼進行追蹤，以降低在國內的手機失竊率，迅速防止盜竊集團將手機銷往國外致無從找回。若失竊手機取回後，警方即可協助消除IMEI碼在網站上的登錄。國外已有類似作法－將失竊手機的IMEI碼建置資料庫，例如：新加坡、英國、德國、澳洲等。

利益與影響

1.修法調整針對失竊手機的IMEI碼調閱權限，整體上，反而有助於減少人民的隱私權暴露風險，及未來錢財損失風險，並且增加手機失竊破案率，提高國內治安規格。

手機取回後，允許立即消除IMEI碼的網站登錄及恢復權限，終止IMEI碼調查。

2.政府協助警方建置失竊手機IMEI碼登錄及查詢網站，可增加IMEI碼來源可信度，即時通知各家電信業者，透過警民合作，大幅減少時間成本，提升破案率以及削弱手機失竊頻繁的治安風氣，減少手機被盜竊集團銷贓至國外的機會，治安良好即是減少社會成本。

3.手機失竊率降低，也能提升國際觀光客、商務人士等來台，對相關治安及辦案效率有更佳良好的印象，增加境外來源方面的潛在效益。

4.因應未來關於手機科技益加多元化，儘早對犯罪方向做好預防準備。