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::: 首頁 提點子 對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式 增加 鞭刑制度

提議者葆爺

對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式 增加 鞭刑制度

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已附議:31750

附議期限倒數

時間已截止

酒駕常常造成無辜人員家庭破碎,且再犯率高,酒駕者有三分之一為累犯...


提議內容或建議事項

  1. 對性侵犯除現行刑責外,追加鞭刑之懲罰。
  2. 對傷害幼童之傷害以上罪犯除現行刑責外,追加鞭刑之懲罰。
  3. 酒駕犯罪者之刑責加入鞭刑

    第一次犯罪者,未造成人員傷亡,仍以現行之刑責,對酒駕者加以懲罰。

    第二次犯罪者,未造成人員傷亡,除以現行之刑責加重外,加鞭刑1鞭。

    第三次犯罪者,未造成人員傷亡,除以現行之刑責加重外,加鞭刑2鞭。

    第四次犯罪者,未造成人員傷亡,除以現行之刑責加重外,加鞭刑3鞭。

    第五次犯罪者,未造成人員傷亡,除以現行之刑責加重外,加鞭刑3鞭。

    ………………

    但第一次酒駕犯罪者,如造成人員受傷或死亡,就必須加鞭刑1鞭,開始起算。

    每次判鞭刑以3鞭為最上限。


利益與影響

  1. 性侵犯對於被害者有極大的身心傷害,且再犯率極高,若增加鞭刑懲罰,不但可嚇阻其再犯之可能,對於未犯之可能犯及預備犯也有嚇阻作用。
  2. 我國目前已進入少子化社會,除經濟層面上之影響外,在治安及兒童保護相關舉措上也有很大的影響,對於國家珍貴的未來棟樑施加各種暴力傷害,無疑以侵犯國家的利益,也造成社會不安,若增加鞭刑懲罰,不但可嚇阻其再犯之可能,對於未犯之可能犯及預備犯也有嚇阻作用。
  3. .無懲罰過重或毫無人道的理由:

    (1)欲酒駕者如擔心自己被鞭刑(預防),個人或旁人就會想辦法不酒駕。

    (2)酒駕犯罪者,已藐視法律存在,毫不在乎,所以才會有酒駕行為,基本上已丟棄自己應被別人尊重之人權。(因為喝酒前意識清楚,就可先做適當安排,只是不做)

    (3)酒駕犯罪者已先不尊重別人,且間接預謀殺人,乃至可能造成無辜的人喪失生命。

  4. 酒駕刑責加入鞭刑後之利益與影響:

    (1)加重嚇阻作用,使欲酒駕者心有顧忌而不敢行為,有效降低甚至消除酒駕事件發生。

    (2)減少無辜的人受害。

    (3)酒駕犯減少,可減輕警察機關執行勤務負擔,亦可減輕獄政管理負擔,減少社會成本支出。

    (4)對酒駕犯罪者施以懲罰,令其不敢再犯;對其他社會大眾亦具有教育意義。


相關連結

權責機關

主辦單位 法務部 

  • 2208關注

機關回應

  • 回應日期

    2018-01-15

  • 回應機關

    法務部


分析說明

有關提案增列刑法條文部分,為法律案之修正,中華民國刑法修正由本部送請行政院審議,並會銜司法院,送立法院審議。

 


研商辦理情形

一、國際保護框架說明

(一)1948年聯合國大會通過《世界人權宣言》,其中第5條明確規定:任何人皆不受酷刑或類此的待遇及處罰,此為第二次世界大戰後禁止酷刑在國際法中的濫觴。

(二)1950年《歐洲人權公約》為深受世人所重視之區域人權條約,第3條規定:任何人?得施以酷刑,或予以殘忍、?人道或侮辱之處遇或懲罰。歐洲人權法院於Tyrer v.the United案件表示鞭刑構成侮辱性懲罰。

(三)1966年《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》相繼誕生,兩公約所保障的人權在越來越多的國際條約與宣言中得到體現,開創人權保障新的篇章。公政公約並具有國內法效力。其中第7條前段規定:任何人不得施以酷刑,或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰。

(四)最重要之禁止酷刑條約為1984年《禁止酷刑及其他殘忍、不人道或侮辱性待遇或處罰公約》,本公約對禁止酷刑從實體到程序均作具體完整之規定,並在聯合國內成立專門的「反酷刑委員會」,國際社會在人權領域中的禁止酷刑保護至此已基本完成。

二、我國不宜引進鞭刑

(一)鞭刑制度源自於英國。新加坡繼承英國法律體制,而於獨立後沿用英國鞭刑制度,惟英國於1948年國會通過刑法修正案正式廢止鞭刑制度後,現今世界上僅有少數國家實施類似鞭刑制度,其中東南亞國家,只有馬來西亞與新加坡,其餘多為回教國家(巴基斯坦、阿富汗、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、葉門等)。而回教國家之所以存在鞭刑制度,應與回教「以牙還牙,以眼還眼」之教義有關。

(二)就刑法學而言,以矯正刑取代應報刑,為現代刑罰趨勢,鞭刑為專制時期刑罰報復主義下的產物,不符現代刑罰思潮。又參酌世界立法例,百分之九十以上之國家並未採取鞭刑,況且我國已簽署兩公約,而「公民及政治權利國際公約」第7條規定「任何人不得施以酷刑或予以殘忍、不仁道或侮辱之處遇或懲罰。」是如引進鞭刑,與上開公約之精神及國際刑罰趨勢相扞挌。

三、至於酒駕前及酒駕後相關宣導防治議題,已由相關部會研議中,俟各該部會研議完竣再行回應。 


參採情形

建議不予採納。


後續推動規劃

建議不予採納,無後續規劃。

  • 回應日期

    2017-12-29

  • 回應機關

    法務部


分析說明

  感謝提案人及所有關注此議題的網友,本案已由唐鳳政委於106年12月1日(星期五)召開第二十五次開放政府聯絡人協作會議,邀請提議人、附議人、相關團體及機關共同討論、釐清議題的爭點,相關會議資料詳見PDIS於106年12年4日張貼文章(https://pdis.nat.gov.tw/how-we-work/tracks

  因協作會議建議之解決方案涉及跨部會事項,尚需整合各權責機關意見,故未能於期間內完成回應,依公共政策網路參與實施要點第八點(五)規定,權責機關得延長回應期間(不得超過二個月),延長回應期限於107年3月2日前正式回應。


研商辦理情形

〈將於107年3月2日前發布正式回應時說明〉


參採情形

〈將於107年3月2日前發布正式回應時說明〉


後續推動規劃

〈將於107年3月2日前發布正式回應時說明〉

權責機關說明

  • 說明日期

    2017-11-22

  • 說明機關

    法務部


各位關心本提議的網友好:

為了更清楚聚焦群體意見,唐鳳政委辦公室(數位空間創新小組,PDIS)建立Pol.is,歡迎您透過該平臺表達對「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式增加鞭刑制度」之看法,相關資訊如下。

Pol.is網址 https://pol.is/7yhactmdme

轉貼PDIS說明

網友葆爺於公共政策網路參與平台上提案「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式 增加 鞭刑制度」,數位空間創新小組(PDIS)即將於 2017 年 12 月 1 日召開協作會議進行討論。

對於這個議題,您怎麼看呢?歡迎透過 PDIS 小組所建立的 Pol.is 表達您對這些議題的看法。

歡迎回答相關問題(系統亂數排序),投下 6 票之後,就可以看到自己在群組裡的位置。

Pol.is 不是為了統計人數多寡,而是想找出「多樣分佈族群」,因此意見相同的許多人只會以單個頭像表示,歡迎大家提出自己的看法。

也歡迎大家提出自己的看法,點選「分享您的觀點……」加入您的意見時,請用「我覺得……」開頭分享您的感受,或以「我認為……」開頭分享您確實知道的事實。請盡量以您贊同的肯定陳述呈現您的意見。

  • 說明日期

    2017-11-13

  • 說明機關

    法務部


各位關心本提議的網友好:
為研商本案後續政策方向,唐鳳政委訂於今(106)年12月1日(星期五)上午10時至15時召開協作會議,除邀請提議人外,亦歡迎關心此案的附議人出席會議,特此公告,開放報名。
欲報名出席者,請填寫google表單(連結:https://goo.gl/forms/ncjqdbrLXddcXS0k2),我們將依報名優先順序取前5位附議人出席。

另有以下事項請注意:
報名時間:自即日起至11月22日(星期三)下午5時為止。
報名資格:有參與連署「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式 增加 鞭刑制度」之附議人
報名方式:請填寫本報名表單,且為審核是否有參與該案連署,請務必正確填寫登入公共政策網路參與平台之信箱或是手機號碼。
將依優先順序報名成功後,我們將於11/24(星期五)前寄發郵件通知,請留意您的信件。(若非優先報名之5位附議人,將不另行通知)

  • 說明日期

    2017-11-10

  • 說明機關

    法務部


分析說明

感謝提案人 葆爺 及所有關注此議題的網友,本部已接收到各位的連署,以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃:

根據國發會《公共政策網路提議實施要點.pdf》第8條規定,本部須於兩個月內〈107年1月3日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下:

• Step1 問題釐清 - 11月30日以前,聯繫原始提案人,釐清並確認提案內容。

• Step2 討論研議 - 12月10日以前,進行訴求研析及可行性評估,必要時召開會議徵詢意見。

• Step3 正式回應 – 107年1月3日以前,將本部正式回應在平台上公開。

在最後的正式回應刊登前,我們也會在過程中,視進度將研議進展在此平台和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署,請各位靜候我們的正式回應。

研商辦理情形

〈將於107年1月3日前發布正式回應時說明〉

參採情形

〈將於107年1月3日前發布正式回應時說明〉

後續推動規劃

〈將於107年1月3日前發布正式回應時說明〉

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