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提議者WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚

召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會

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召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會


提議內容或建議事項

世界衛生組織(WHO)指出,本世紀將有十億人死於香菸,香菸每年使700多萬人失去生命,其中有600多萬人緣於直接使用香菸,有大約89萬人屬於接觸二手煙霧的非吸菸者,整體而言,平均不到5秒就有1人因菸害死亡。據衛福部國健署統計,台灣每年約27,000人死於菸害,每20分鐘就有1人死於菸害。

 

菸草減害防制觀念 妥善抽稅、納管有助減少健康傷害

香菸的煙霧中,有超過7,000多種化學物質,其中93種成分為致癌及有害物質,更有15種被國際癌症研究署列為「第一級致癌物」。全球唯一取得世界衛生組織 菸草控制框架公約(WHO FCTC)無煙菸草證書的菸草減害倡議台灣專家表示,抽菸有害健康,若能不抽菸應當不抽,若有在抽菸,對健康最好的辦法當然是戒菸。然而,對尚無法戒菸或不想戒菸的龐大吸菸者而言,政府若能妥善抽稅、納管無煙代用品,無疑可以減少香菸對菸民造成的健康傷害,同時也大量可減少二手菸與菸蒂,對於非吸菸者和環境的負面影響。

電子煙、加熱菸iQOS 合理規範管制是關鍵
2020年世界衛生組織歐洲分會五月份電子煙報告明確指出,世界衛生組織、美國國家科學院工程院和醫學院、疾病管制中心均已認了電子煙改善公共健康的潛力。世衛並且強調,政府對電子煙的合理規管是關鍵,目標是最大程度減少菸草流行造成的後果,持續給公共衛生帶來正面效應,同時要避免非菸民,特別是年輕人接觸尼古丁,並充分考慮菸民的利益,找到規管的平衡點。 

美國FDA允許販售加熱菸 數據顯示可降低接觸有害物質風險

美國FDA 2019年同意加熱菸iQOS在美國販售申請。美國FDA表示,業者所提交的數據顯示,使用經過許可的資訊來銷售這些特定的產品,在抽菸者完全轉換使用的前提下,將可以幫助成癮的成年吸菸者擺脫傳統燃燒式紙菸,並減少吸菸者對有害化學物質接觸。
此外,美國FDA也同意,加熱菸iQOS可作為「風險改良菸草產品」在當地市場銷售,並可加註「減少消費者接觸到香菸中的有害化學物質」等宣傳標語。 


利益與影響

菸草減害,減少菸害對我們的6大好處:
1. 減少香菸對「吸菸者」健康傷害。
2. 減少香菸二手菸、三手菸對「非吸菸者」、「孕婦、孩童」健康傷害。
3. 減少菸蒂對「環境污染」傷害。
4. 減少菸蒂引起火災,造成「人身安全」「生命財產」的危害風險。
5. 減少鄰居抽菸引起的「菸味」糾紛。
6. 減少因租屋民眾抽菸,破壞「房東房子」的風險。


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機關回應

目前閱讀版本:2020-10-12 14:29


分析說明

      感謝提案人 王郁揚君及所有關注此議題的網友,本部已接收到各位的連署,以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃
 

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定,本部須於2個月內〈109年11月15日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下:

  • Step1 問題釐清– 109 年10 月12日前聯繫提案人,請提案人於109年10月20日前提供可於109年10月27日前釐清並確認提案內容之時間。如提案人未能於109年10月20日前提供問題釐清時間,則由主辦單位訂定之。
  • Step2 正式回應– 109 年11 月15  日(2個月內)前,將本部正式回應在平臺上公開。
     

      在最後的正式回應刊登前,我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署,請各位靜候我們的正式回應。

目前閱讀版本:2020-09-22


分析說明

      感謝提案人 王郁揚君及所有關注此議題的網友,本部已接收到各位的連署,以下初步說明本部針對此連署案的回應規劃
 

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定,本部須於2個月內〈109年11月15日前〉完成具體回應。辦理時程初步規劃如下:

  • Step1 問題釐清– 109 年9 月29日(成案2週內)前,聯繫提案人釐清並確認提案內容。
  • Step2 討論研議–109 年11 月14日(屆期前)前,進行訴求研析及可行性評估,必要時召開會議徵詢意見。
  • Step3 正式回應– 109 年11 月15  日(2個月內)前,將本部正式回應在平臺上公開。
     

      在最後的正式回應刊登前,我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署,請各位靜候我們的正式回應。

 
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