推動台灣無電磁污染示範特區與健康補貼制度，保障兒童與全民健康- 提點子-公共政策網路參與平臺

推動台灣無電磁污染示範特區與健康補貼制度，保障兒童與全民健康

提議者 Elvis

提議內容或建議事項

隨著現代科技與農業密集發展，許多研究與民間聲音對以下議題表達關注：

1. 電磁波暴露（如4G/5G基地台）可能對人體神經系統、免疫系統與生物多樣性造成長期隱性影響。
2. 化學農藥與化肥對人體健康、地下水汙染與土壤微生物造成長期破壞。

3. 台灣缺乏一個可供「自然生活、自主健康」實驗的場域，讓不同價值觀的族群得以實踐其生活方式。

因此，我們提案設立一個「台灣生態淨土特區」，提供國民一個選擇遠離電磁污染與化學農法的生態庇護區，探索人與自然的新關係。

特區願景

一個不建5G/4G基地台、不噴灑農藥、不施化學肥料、支持自然農法與低干擾生活的自治空間，兼具教育、實驗與觀光價值。

特區設計原則

電磁防護面

特區內不設立任何5G/4G基地台與強功率無線發射器。

政府協調通訊業者「區外中繼」方案，必要通訊改採光纖、有線通訊。

特區內推廣有線網路、公用終端、簡訊通訊替代方案。
農業與生態面

僅允許自然農法、有機農法、秀明農法、樸門設計等永續農業系統。

禁用任何農藥、化學肥料、除草劑、基改作物、「太陽能板」

鼓勵土地修復、種原保存、生態工法建設（如生物廁所、雨水回收）。
社區參與與教育面

提供一般民眾短期體驗與長期進駐的選擇。

與大學合作建立「低電磁-自然農法生活研究中心」。

舉辦電磁低暴露教育、自然醫療課程與農耕營。

建議地點

可選擇目前人口密度低、生態潛力高之地區作為試辦，例如：

南投信義鄉（布農族部落區）

台東金峰鄉、海端鄉（原住民土地與友善農業潛力）

花蓮卓溪鄉

屏東霧台鄉

政策建議

1. 立法支持：特區應獲特殊法律地位，免除5G基地台強制布建與施作權。
2. 農業補貼轉向：提供無農藥種植補貼與轉型資金。
3. 電磁中立區公約：與通訊商、公部門簽訂不設高功率發射設備的協議。
4. 居民選擇自由：區外居民不得反對，特區居民應自願加入並遵守規範。

我們需要政府：

開放試辦區域與土地使用彈性

成立跨部會「低電磁生態特區籌備委員會」

政策補貼與科學研究支持

讓台灣走向生態多樣、生活自由的未來。我們不是反對科技，而是希望科技進步能兼顧人的感受與自然的呼吸。

佐證資料

一、對昆蟲的影響

蜜蜂與電磁波

研究機構：印度Punjab University

研究發現：將手機放置在蜂巢附近15分鐘後，蜜蜂無法回巢，蜜蜂活動量明顯減少。

結論：手機輻射影響蜜蜂的方向感與社會行為。
引用文獻：Sharma & Kumar (2010). Effect of electromagnetic radiations on honey bees. Journal of Entomology and Zoology Studies.

蝴蝶幼蟲變異

研究對象：斑蝶（Danaus plexippus）

實驗條件：在Wi-Fi無線訊號下孵化與生長

結果：暴露組出現較高的發育異常與死亡率。
引用文獻：Balmori (2010). Mobile phone mast effects on common frog (Rana temporaria) tadpoles. Electromagnetic Biology and Medicine.

二、對鳥類導航與繁殖的影響

干擾磁感導航

對象：歐亞黑紅鶇鳥（Erithacus rubecula）

實驗：德國研究團隊在城市中測試，當屏蔽無線電訊號後，鳥類恢復正常遷徙方向。

結論：人工高頻電磁波干擾鳥類磁感應器官，影響遷徙與生存。
引用文獻：Engels et al. (2014). Anthropogenic electromagnetic noise disrupts magnetic compass orientation in a migratory bird. Nature, 509(7500), 353–356.

三、對植物與種子發芽的影響

生長遲緩、葉片變異

實驗作物：番茄、小麥、蠶豆

結果：在高頻電磁波環境下，根長、生長速率明顯下降，細胞變性率升高。
引用文獻：Kumar et al. (2011). Effect of electromagnetic fields on growth and antioxidant system of Vigna radiata. Electromagnetic Biology and Medicine.

植物基因表現異常

植物如阿拉伯芥（Arabidopsis）在無線電波照射下產生基因表現差異，影響應激反應與生長調控。
引用文獻：Roux et al. (2006). High frequency (900 MHz) low amplitude electromagnetic field: A genuine environmental stimulus that affects transcription, translation, calcium and energy charge in tomato. Planta. 四、對兩棲類的發育影響

蛙類畸形與死亡

在靠近基地台的人工池塘中孵育青蛙卵，出現較高的死亡率與形態異常。
引用文獻：Balmori (2009). Mobile phone mast effects on common frog (Rana temporaria) tadpoles: the city turned into a laboratory. Electromagnetic Biology and Medicine.

五、系統性綜合研究（統整性文獻）

生態風險總結報告

歐盟報告：BioInitiative Report（2012更新）

收錄超過1800篇研究，明確指出低強度無線電波也可能導致基因損傷、氧化壓力、免疫干擾、內分泌失調及行為異常等生物影響。
📄 BioInitiative 2012 Report

補充：電磁波與生物頻率干擾（理論基礎）

生物體內具有微弱的電磁訊號（腦波、心電圖），當外界高頻電磁場長期干擾，可能造成細胞膜通道失調、鈣離子流異常，進而引發代謝與訊號系統的混亂。

特別是蜂類、鳥類與魚類具有磁感導航機制，更易受到干擾。

總結

類別影響類型研究來源

昆蟲（蜜蜂）回巢障礙、行為異常 Sharma & Kumar, 2010
鳥類導航能力失效 Engels et al., Nature 2014
植物發芽率降低、細胞病變 Roux et al., 2006
蛙類發育畸形 Balmori, 2009
綜合研究超過1800篇影響報告 BioInitiative 2012

許多先進國家已針對電磁波（EMF）對兒童與學校環境的潛在影響，制定了嚴格的法規與政策，特別是針對幼兒園與小學等敏感場所。以下整理了部分國家的具體措施與案例，可作為台灣未來政策參考：

法國：全面性立法與資訊透明

Abeille 法案（2015年）：禁止在3歲以下兒童機構（如托兒所）使用Wi-Fi，並建議在小學僅於教學需要時啟用。

資訊公開：要求所有無線設備標示SAR（比吸收率）值，並在公共場所張貼Wi-Fi使用提示。

基地台監控：由國家頻率管理局（ANFR）建立全國無線電發射站地圖，並監測異常高暴露點。

賽普勒斯：全面移除學校Wi-Fi

教育部緊急命令（2017年）：全面移除公立幼兒園的Wi-Fi設備，並停止在小學安裝無線網路，僅允許行政辦公室使用。

家長教育：推動全國性宣導，教育家長如何減少兒童接觸無線與手機輻射。

以色列：限制學校Wi-Fi使用

政策措施：禁止幼兒園使用Wi-Fi，並限制小學一、二年級每週僅可使用Wi-Fi三小時。

設備管理：禁止在教室內為電子設備充電，以減少電磁場暴露。

比利時：限制兒童接觸無線設備