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提議內容或建議事項

台灣的虐嬰事件層出不窮，只靠考取證照及職前訓練根本不夠，保母執照只能證明擁有照護孩子的基本常識，卻不能證明這個人對孩子是否有足夠的耐心以及適當的管教方式，目前法條對於虐嬰事項定義不夠具體，近年來發生多起嬰幼兒在月子中心、托嬰中心及保母家被強迫灌奶動作，孩子還太小無法用言語表達，家長往往在事發當下對於孩子遭受暴力渾然不知，還全然信任托育人員，進而錯失第一時間蒐證及就醫的機會，托育人員為了方便餵食去做強迫餵奶的動作，尤其在孩子哭鬧掙扎的情況下，是有窒息、吸入性肺炎等危害生命的風險，法律應保障嬰幼兒的生命安全，嚴令禁止對嬰幼兒進行灌奶動作。

參照教育部於109年12月25日召開「研商兒少法第49條身心虐待定義釋疑會議」，應依兒童權利公約施行法第19條規定「不受任何形式之暴力」，對於暴力樣態及定義，從寬解釋及認定。目前兒童及少年福利與權益保障法第49條第二款「身心虐待」，容易陷於考量情節是否嚴重、施暴行為是否反覆實施、造成兒少身心傷害程度等，致實務評估裁處時常未予處罰，與外界期待產生嚴重落差， 然會後針對暴力樣態及定義，從寬解釋及認定，近來發生對嬰幼兒強迫灌奶行為依然無法條所依從，應修法明令禁止，適用兒童及少年福利與權益保障法第49條第二款「身心虐待」，針對施暴者開罰六萬元以上六十萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或名稱。

利益與影響

虐嬰事件頻繁，但對於虐嬰的定義不夠明確，對於父母親，孩子受虐已是椎心之痛，在法律上卻因為虐嬰定義不夠明確而無法對其追究責任，執法機關也容易陷於考量情節是否嚴重、施暴行為是否反覆實施、造成兒少身心傷害程度等，致實務評估裁處時常未予處罰，若法律無法保障孩子的生命安全，誰還敢將孩子送到托嬰中心及幼稚園給別人照顧，現在大多是雙薪家庭，孩子生下來卻要托育在無法保障安全的環境下，誰還願意生孩子？

請明確訂定強迫灌奶構成虐嬰要件，

第一能保障嬰幼兒生命不受威脅，

第二讓執法機關有明確法條進行裁處，

第三讓托育人員明確知道不得進行灌奶動作，無安撫鼓勵餵奶的模糊地帶。