公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

有鑑於過去這一年以來，中華民國(台灣)正面臨網路、論壇及通訊平台散佈負面假訊息及仇恨言論，及不當操弄網路聲量影響大眾觀感及社會輿論，進而破壞社會秩序及民主機制運作。目前對於假訊息及仇恨言論反制，除了利用事實查核平台闢謠，配合網路、論壇及通訊平台及傳媒業者自律之外，更需仰賴公權力行使才能達到成效。目前可適用防範散佈謠言的法律為社維法第63條第一項第五款。以現行散佈謠言的途徑不僅限於口語、文字及傳統媒體，因應近年以來有心人士或境外敵對勢力利用網路無國界特性，散佈假訊息、仇恨言論及製造網路聲量達到不當目的。故在此建議修改謠言界定達到遏阻效果。

建議內容如下：

1. 原有法律條文如下：五、散佈謠言，足以影響公共安寧者。
2. 修改內容如下：散佈謠言、假訊息及仇恨言論，足以影響公共安寧者。
3. 補充解釋條文：散佈謠言、假訊息及仇恨言論，不限境內外人士及團體，於口語、文字敘述，平面及廣電媒體，網路(包括社群、論壇、通訊)平台，散佈假訊息、仇恨言論及製造不實網路聲量等製造敵意行為，足以影響社會秩序、輿論及民主制度者。

利益與影響

因應近年網路不當散佈謠言、假訊息及仇恨言論，以致影響社會秩序、輿論及民主制度行為，故藉由修正社維法第63條第一項第五款之謠言明確定義，維護社會穩定，促進健康民主機制之行使。