公共政策網路參與平臺

分析說明

一、社會高度關注動物福利議題，於104、105及106年動保法針對虐待、傷害動物均有修法提高罰則，其中106年4月11日修正第25條之1，針對虐待動物行為情節重大者，加重裁罰強度至可處1年以上5年以下有期徒刑，併科新臺幣50萬元以上500萬元以下罰金，並得公布姓名、照片及違法事實；我國現行罰則較之日本、英、德等對同等行為裁罰更重。

二、實務上，行政機關處理虐待、傷害動物案件，最大困擾在於難以查獲具體之行為人或具體事證，將持續鼓勵社會大眾願意提供舉報資料，當生活周遭發現不當對待動物行為時，能立即協助保留事證並舉發，更可發揮法律效用。

三、有關建議就虐待動物未達情節重大之行為人，即公布姓名、照片，需務實考量法律裁處對人權產生的影響，並妥慎思考公布姓名、照片之目的，如僅係報復或羞辱行為人之人格，對良善社會風氣並無助益。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

四、有關建議強制行為人進行心理治療，依衛福部提供科學專業論述，虐待動物跟反社會性人格有關，而反社會性人格疾患以心理治療是難以改變其病態之暴力行為。另單純反社會性人格並不符合嚴重精神病人定義，無法以精神病人列管，也無法通過強制鑑定與強制治療的規定。

研商辦理情形

一、於107年12月27日召開「開放政府第42次協作會議」，針對「動物保護法加重罰則」連署案，邀請提案人、專家學者、動物保護團體代表、法務部、內政部警政署、部分縣市政府等相關單位與會，共同了解訴求及相互討論。

二、經充分溝通與討論，與會人員均認同應由提高案件揭發與調查效能為重點，並分組探討「我們如何在現有人力下，提升動物保護的能量，以避免更多流浪動物遭到虐待？」、「我們如何改善動保員、警方、目擊民眾，蒐證虐待流浪動物案件不易的問題，以避免更多流浪動物遭到虐待？」，透過更廣泛的公私協力與社會參與，建構更完善的動物保護機制。

後續推動規劃

 一、師法歐、美等動物福利發展成熟區域共通成功經驗，推動更廣泛之公私協力與民間參與，善用民力，使社會角落有不當對待動物發生時，能被有效舉報並保全事證，違法者無法隱身難查，達成保護動物目的。

二、健全基層動物保護檢查人力與專業職能，提升案件調查處理效能，有效彰顯公權力。

三、發展廣及國人具全面性之動物生命教育工作。

四、針對違反動保法案件類型盤點分析，建立全國一致性之動物福利指標或認定、裁罰標準，協助縣市政府提升行政效能與專業職能。

相關連結

附加檔案

分析說明

感謝提案人蘇及所有關注此議題的網友，本會已接收到各位的連署，以下初步說明針對此連署案的回應初步規劃：

辦理時程初步規劃如下：

1. 問題釐清：107年 9月15 日以前，聯繫原始提案人，釐清並確認提案內容。
2. 討論研議：107年12月27日以前，進行訴求研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。
3. 正式回應：108年1月11日以前，將本會正式回應在平台上公開。

研商辦理情形

 〈將於 108年 1 月 11 日前發布正式回應時說明〉

後續推動規劃

 〈將於 108年 1 月 11 日前發布正式回應時說明〉