分析說明
一、效益性：BIM技術的發展主要應用於建築工程，本會為嘗試將BIM技術推廣應用於公共工程，於103年成立「公共工程運用BIM推動平台(簡稱BIM平台)」，經BIM平台103年至106年共6次會議邀請產官學研各界討論，及各公共工程主辦機關之試辦結果顯示：BIM於規模較大、介面與複雜程度較高之公共工程，較具效益，因此獲致採因案制宜、循序漸進原則加以推動之共識，由工程主辦機關就較為複雜或規模較大之工程，依個案需求及機關履約管理能力，自行評估是否採用BIM技術，而非全面性、強制性規定所有公共工程案件均須採用BIM技術。此與監察院107年9月7日至本會巡查時所提示：「有關公共工程運用BIM技術，對於較小規模之工程案件是否有其必要性，建議應予合理考量，以免徒增困擾、浪費公帑。」之意見相同。
二、必要性：採用BIM技術將增加廠商之履約成本負擔，或增加機關之預算支出。目前大部分公共工程之品質與功能要求，透過既有之技術方法與作業程序已可達成，採用BIM技術並非達成前述品質與功能要求之惟一途徑。依「政府採購法第26條執行注意事項」第2點規定：「招標文件中所定供不特定廠商競標之技術規格，應以達成機關於功能、效益或特性等需求所必需者為限。」，因此機關指定採用BIM技術前，應評估確認採用BIM技術之必要性，而非一體適用。至於經機關評估採行BIM技術具有效益、需求之個案，則可依「最有利標評選辦法」規定，將具備BIM人員資歷能力列入該個案採購評選項目評分之考量。
三、公平性：
國內大部分工程產業廠商(尤其是中小企業)尚未具備BIM技術之能力，若全面將BIM人員分級制度納入公共工程，對大部分中小企業廠商將形成參與公共工程投標之不公平競爭障礙。依「政府採購法」第26條第2項規定：「機關所擬定、採用或適用之技術規格，……(略)，在目的及效果上均不得限制競爭」。因此不宜將BIM技術、或BIM人員資格條件，全面納入公共工程標案要求。
此外，公共工程涉及相關職能眾多，BIM僅為其中之一，經查目前(108年2月)申請通過勞動力發展署iCAP課程認證之課程計有264項，其中BIM相關課程僅有一項，該BIM課程之訓練機構僅有一家，且該訓練機構所發之BIM人員證照，亦非屬政府機關或其授權機構核發之專業技能檢定證明文件。考量對其他公共工程相關職能，及透過其他訓練途徑(包含自學、學校教育、在職訓練等) 具備BIM技能者之公平性，不宜僅就BIM職能，或就單一來源之職能訓練證明，即針對BIM人員分級予以要求。
研商辦理情形
一、本提案於108年1月2日獲得達5千人之附議成案前，即由國家發展委員會於107年12月13日召開「提點子議題之主協辦機關協調會」，會中決議：「本案由內政部與公共工程委員會共同擔任主辦機關，待成案後由內政部邀請提議者召開會議，公共工程委員會配合派員出席會議，俾利共同釐清提議者訴求」。
二、內政部營建署於108年1月9日先行與提案人電話聯繫，以初步瞭解提案人之訴求，目前內政部正依上述國發會會議決議，安排邀請提議者及相關單位召開會議研商。
三、依內政部提出之時程規劃：
(一) 資料提供：於108年2月14日前，公開議題相關資料。(本會已將「工程會推動公共工程導入BIM技術辦理概況」上傳至國家發展委員會「公共政策網路參與平台」，先供外界瞭解本會之推動概況)
(二) 討論研議：於108年2月28日前，進行研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。(本會已配合內政部安排於3月4日出席會議)
(三)正式回應：於108年3月2日前，將正式回應在平台上公開。
四、本會後續將配合參加行政院唐政務委員鳳召開之協作會議。
參採情形
本案所提「政府應仿工地主任職能課程制度將BIM人員分級制度納入公共工程」之建議，因涉「營造業法」所定「工地主任」，及「營造業專業工程特定施工項目應置之技術士」，本會尊重主管機關內政部之意見。至有關公共工程案件採用BIM技術及BIM專業人員部分，本會經綜合考量一、效益性：BIM於規模較大、複雜程度較高之公共工程，較具備採用效益﹔二、必要性：大部分公共工程之品質與功能要求，透過既有之技術方法已可達成，機關應個案評估是否確有需採用BIM技術之必要性﹔三、公平性：(一)工程產業廠商尚未普遍具備BIM技術能力、(二)目前通過勞動力發展署iCAP課程認證之BIM職能訓練機構僅有一家，且不必然需經該訓練課程者，方具BIM技術能力，如許多學校已開設BIM相關課程，又BIM僅為公共工程相關眾多職能之一等因素，爰應由工程主辦機關依政府採購法第26條規定，就個案功能、效益或特性等需求，及符合不限制競爭之前提進行評估後，因案制宜由個案視需要自行採用，而非於公共工程全面強制施行。
分析說明
一、效益性：BIM技術的發展主要應用於建築工程，本會為嘗試將BIM技術推廣應用於公共工程，於103年成立「公共工程運用BIM推動平台(簡稱BIM平台)」，經BIM平台103年至106年共6次會議邀請產官學研各界討論，及各公共工程主辦機關之試辦結果顯示：BIM於規模較大、介面與複雜程度較高之公共工程，較具效益，因此獲致採因案制宜、循序漸進原則加以推動之共識，由工程主辦機關就較為複雜或規模較大之工程，依個案需求及機關履約管理能力，自行評估是否採用BIM技術，而非全面性、強制性規定所有公共工程案件均須採用BIM技術。此與監察院107年9月7日至本會巡查時所提示：「有關公共工程運用BIM技術，對於較小規模之工程案件是否有其必要性，建議應予合理考量，以免徒增困擾、浪費公帑。」之意見相同。
二、必要性：採用BIM技術將增加廠商之履約成本負擔，或增加機關之預算支出。目前大部分公共工程之品質與功能要求，透過既有之技術方法與作業程序已可達成，採用BIM技術並非達成前述品質與功能要求之惟一途徑。依「政府採購法第26條執行注意事項」第2點規定：「招標文件中所定供不特定廠商競標之技術規格，應以達成機關於功能、效益或特性等需求所必需者為限。」，因此機關指定採用BIM技術前，應評估確認採用BIM技術之必要性，而非一體適用。至於經機關評估採行BIM技術具有效益、需求之個案，則可依「最有利標評選辦法」規定，將具備BIM人員資歷能力列入該個案採購評選項目評分之考量。
三、公平性：
國內大部分工程產業廠商(尤其是中小企業)尚未具備BIM技術之能力，若全面將BIM人員分級制度納入公共工程，對大部分中小企業廠商將形成參與公共工程投標之不公平競爭障礙。依「政府採購法」第26條第2項規定：「機關所擬定、採用或適用之技術規格，……(略)，在目的及效果上均不得限制競爭」。因此不宜將BIM技術、或BIM人員資格條件，全面納入公共工程標案要求。
此外，公共工程涉及相關職能眾多，BIM僅為其中之一，經查目前(108年2月)申請通過勞動力發展署iCAP課程認證之課程計有264項，其中BIM相關課程僅有一項，該BIM課程之訓練機構僅有一家，且該訓練機構所發之BIM人員證照，亦非屬政府機關或其授權機構核發之專業技能檢定證明文件。考量對其他公共工程相關職能，及透過其他訓練途徑(包含自學、學校教育、在職訓練等) 具備BIM技能者之公平性，不宜僅就BIM職能，或就單一來源之職能訓練證明，即針對BIM人員分級予以要求。
研商辦理情形
一、本提案於108年1月2日獲得達5千人之附議成案前，即由國家發展委員會於107年12月13日召開「提點子議題之主協辦機關協調會」，會中決議：「本案由內政部與公共工程委員會共同擔任主辦機關，待成案後由內政部邀請提議者召開會議，公共工程委員會配合派員出席會議，俾利共同釐清提議者訴求」。
二、內政部營建署於108年1月9日先行與提案人電話聯繫，以初步瞭解提案人之訴求，目前內政部正依上述國發會會議決議，安排邀請提議者及相關單位召開會議研商。
三、依內政部提出之時程規劃：
(一) 資料提供：於108年2月14日前，公開議題相關資料。(本會已將「工程會推動公共工程導入BIM技術辦理概況」上傳至國家發展委員會「公共政策網路參與平台」，先供外界瞭解本會之推動概況)
(二) 討論研議：於108年2月28日前，進行研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。(本會已配合內政部安排於3月4日出席會議)
(三)正式回應：於108年3月2日前，將正式回應在平台上公開。
參採情形
本案所提「政府應仿工地主任職能課程制度將BIM人員分級制度納入公共工程」之建議，因涉「營造業法」所定「工地主任」，及「營造業專業工程特定施工項目應置之技術士」，本會尊重主管機關內政部之意見。至有關公共工程案件採用BIM技術及BIM專業人員部分，本會經綜合考量一、效益性：BIM於規模較大、複雜程度較高之公共工程，較具備採用效益﹔二、必要性：大部分公共工程之品質與功能要求，透過既有之技術方法已可達成，機關應個案評估是否確有需採用BIM技術之必要性﹔三、公平性：(一)工程產業廠商尚未普遍具備BIM技術能力、(二)目前通過勞動力發展署iCAP課程認證之BIM職能訓練機構僅有一家，且不必然需經該訓練課程者，方具BIM技術能力，如許多學校已開設BIM相關課程，又BIM僅為公共工程相關眾多職能之一等因素，爰應由工程主辦機關依政府採購法第26條規定，就個案功能、效益或特性等需求，及符合不限制競爭之前提進行評估後，因案制宜由個案視需要自行採用，而非於公共工程全面強制施行。本會後續將配合參加行政院唐政務委員鳳召開之協作會議。
