公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

1. 現況問題： 目前《勞動基準法》第35條規定勞工繼續工作4小時，至少應有30分鐘之休息。然而，現行實務將「休息時間」排除於「工作時間」之外。這導致許多勞工雖然被綁在公司9小時甚至更久（例如09:00-18:00，中間休息1小時），但該休息時間往往受到雇主指揮監督（如：需接聽電話、不能離開廠區、需隨時待命），實際上屬於「待命時間」而非真正的自由休息，卻未被計入工時與薪資，形成變相的無薪加班。

2. 具體建議：

修訂勞基法工時定義： 建議明定「工作時間內之法定休息時間（如午休），應視為工作時間之一部分」，並計入每日8小時工時上限內。
重新定義「休息」標準： 若雇主要求勞工在休息時間內不得離開工作場所、或是需保持可隨時聯繫狀態，該時段即應強制認定為工作時間，並給付薪資。
推動「包含休息之8小時工作制」： 參考部分先進國家或國內公務機關彈性做法，推動勞工在公司總時數（含休息）以8小時為原則，讓勞工能更早下班兼顧家庭生活。

利益與影響

1. 對勞工的益處：

落實縮短工時： 若休息納入工時，勞工實際在職場滯留時間將由9小時縮減為8小時（或維持9小時但多算1小時加班費），有效改善過勞問題。
減少無薪待命爭議： 明確界定休息即工時，可減少雇主利用休息時間要求員工處理雜務卻不給薪的剝削行為。
提升生活品質： 每日減少1小時的職場滯留時間，能顯著增加勞工的自由時間，有助於工作與生活平衡（Work-Life Balance）。
2. 對企業與社會的益處：

提升工作效率： 適度的有薪休息能緩解疲勞，研究顯示工時過長會導致邊際效益遞減，縮短總滯留時間反能提升單位時間產值。
促進內需消費： 勞工提早下班，擁有更多閒暇時間與體力，有助於帶動休閒、餐飲等內需經濟發展。
改善少子化環境： 雙薪家庭父母能更早接送小孩或分擔家務，有助於營造友善育兒的職場環境。