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提議者Calvin

記者會記者提問實名制

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已附議:7301

附議期限倒數

時間已截止

提議內容或建議事項

近來由於行政機關為了提高重大政策或突發議題的溝通之即時性與有效性,常利用舉辦線上直播或是公開記者會方式說明,並由各媒體參與提問以闡明政策及進一步了解大眾關心焦點。

 

但許多記者素質參差不齊,雖然享有一般民眾無法擁有的可以直接向行政首長提問的權利,卻因為其本身的知識不足或是對議題完全沒有事先研究,常常浪費寶貴的發問時間,不僅無法代表人民行使第四權監督針貶政府,甚而進一步的誤導閱聽大眾給與錯誤的認知。如為一般平面報章雜誌,報導皆多有掛名可供閱聽人審酌信用度,同時也知道是出自何媒體。但現場記者會大多只聽到提問與相關部會首長回答,並不知道提問來源為何。

 

因而在此提議,政府應規範日後所有公務機關的公開記者會,如有開放媒體提問,在提問之前,發問的記者都必需先加上類似「我是XXX,代表O媒體提問…」之類的說明,以供閱聽人參考。


利益與影響

由於公開記者會並不像深入報導或是調查報告有時有其機密性,參加人員及現場討論資料一切皆為公開的資訊,因此並無個資侵犯之虞。而記者在享有較一般民眾更高的特別言論免責權同時,也應有更高的責任,國外正式記者會也大多在提問時會一併提示自己名字及所代表媒體。

 

提問時清楚表達出記者自己姓名及所代表媒體也可進一步讓記者及其所屬媒體對自己採訪前更用心多加準備內容,從而可以進一步提高台灣的新聞水準,而不是在現場仗著收看直播的閱聽人並不知道提問人是哪家媒體而亂問一通,或是用錯誤資訊提問錯誤的問題浪費寶貴資源,導致擠壓到真正有用心準備的媒體及記者可以提問的時間。


權責機關

  • 393關注

機關回應

  • 回應日期

    2021-04-07

  • 回應機關

    國家發展委員會


參採情形

部分參採提案訴求。

本案綜整行政院新聞傳播處及各部會回復意見,不訂定記者會辦理程序相關要點,有關記者提問須表明身份之辦理情形說明如下:

一、日後於公開記者會中,可由新聞聯絡人或司儀於記者會前建議媒體記者發問前,說明所屬媒體及姓名。但基於尊重新聞採訪及言論自由,不強制要求應公開記者所屬媒體與姓名。

二、網路公開直播之記者會時,將由主持人或司儀提醒媒體記者,請提問時先表明代表之媒體,以供網路閱聽人參考。

三、目前中央流行疫情指揮中心記者會進行時,記者發問前已請出席記者可依意願表明代表之媒體,以供網路閱聽人參考。


分析說明

各位關心提案的朋友們大家好!

本案於110年1月21日獲得超過5,000位朋友附議成案,由行政院新聞傳播處及行政院所屬中央二級機關並列主辦機關。

本案已於110年2月2日(星期二)上午聯繫提案人,釐清並確認議題內容。提案人說明本案提議內容為「政府應規範日後所有公務機關的公開記者會,如有開放媒體提問,在提問之前,發問的記者都必需先加上類似「我是XXX,代表O媒體 提問…」之類的說明,以供閱聽人參考。」


研商辦理情形

因新聞編採屬憲法上人民之言論自由權利,所以對新聞編採方式與內容非依法律不得予以限制或禁止,有關新聞報導或評論根據事實與進行查證,及落實自律規範,尤其是報導標題、訪問陳述、相關內容自應本於此原則,已為現代社會之資訊與媒體素養必備基本要件。

為釐清各權責機關目前關於提案訴求之辦理情形,國發會於110年2月5日請行政院新聞傳播處及各部會機關填寫本案提議之權責機關回應調查表,經綜整各機關回復意見辦理情形如下:

(一)有關本案倘各權責機關並未蒐集當事人之姓名等個人資料,尚無個人資料保護法之適用。

(二)各權責機關皆未對記者發問流程訂定相關要點,且部分記者長期追蹤特定議題,機關首長及同仁皆已熟識記者,並保持良好互動關係,因此較少特別於提問前要求記者說明代表哪家媒體及姓名。

(三)各權責機關召開正式記者會時,對出席記者採實名制簽到或發放記者證,在記者發問前,由主持人或司儀唱名報出該記者所任職之媒體,但尊重媒體自主權益,並未強制記者於提問前,表明其任職媒體及姓名。

(四)為確保媒體新聞採訪與言論之自由,若強制要求記者發問須表明身分,恐影響其相關權益。


參採情形

部分參採提案訴求。

本案綜整行政院新聞傳播處及各部會回復意見,不訂定記者會辦理程序相關要點,有關記者提問須表明身份之辦理情形說明如下:

一、日後於公開記者會中,可由新聞聯絡人或司儀於記者會前建議媒體記者發問前,說明所屬媒體及姓名。但基於尊重新聞採訪及言論自由,不強制要求應公開記者所屬媒體與姓名。

二、網路公開直播之記者會時,將由主持人或司儀提醒媒體記者,請提問時先表明代表之媒體,以供網路閱聽人參考。

三、目前中央流行疫情指揮中心記者會進行時,記者發問前已請出席記者可依意願表明代表之媒體,以供網路閱聽人參考。

  • 回應日期

    2021-03-19

  • 回應機關

    國家發展委員會


分析說明

各位關心提案的朋友們大家好!

感謝提案人Calvin及所有關注此議題的網友,本案於本(110)年1月21日通過5,000人附議門檻,依「公共政策網路參與實施要點」,應於本年3月21日前正式回應。

本案由行政院新聞傳播處及各部會同列主辦機關,考量本案權責機關較多,彙整各部會意見費時,刻正進行相關行政程序。

為綜整各權責機關意見資料,爰依公共政策網路參與實施要點第8點第五款規定延長回應期限,於本年4月21日前正式回應。再次感謝提案人與各位網友的連署,我們將於完備相關程序後正式回應。

  • 回應日期

    2021-02-04

  • 回應機關

    國家發展委員會


分析說明

 

感謝提案人Calvin及所有關注此議題的朋友,行政院新聞傳播處及其所屬中央二級機關已接收到各位的連署,以下初步說明針對此連署案的回應規劃:

 

一、根據國發會公共政策網路提議實施要點第8點規定,須於兩個月內(110年3月21日前)完成具體回應。

二、本會已於110年2月2日(星期二)上午10時44分聯繫本議題提議者,釐清並確認議題內容。聯繫內容摘要如下:

      (一)國發會為此案幕僚單位,此案目前由行政院新聞傳播處及各部會並列主辦機關。本案前於1月29日說明辦理時程規

           劃,依實施要點規定須與提議者聯繫做議題內容訴求釐清。

      (二)經洽提案人Calvin對本提案是否需透過視訊會議釐清提案訴求?提案人說明提議內容「政府應規範日後所有公務機關

          的公開記者會,如有開放媒體提問,在提問之前,發問的記者都必需先加上類似「我是XXX,代表O媒體 提問…」之

          類的說明,以供閱聽人參考。」,訴求已明確,故無需再召開視訊會議釐清。

 

再次感謝提案人與各位網友的連署,後續將與行政院新聞傳播處及各部會新聞傳播單位研處妥適作法,請各位靜候我們的正式回應。

  • 回應日期

    2021-01-29

  • 回應機關

    國家發展委員會


分析說明

 

感謝提案人Calvin及所有關注此議題的網友,行政院及其所屬二級機關已接收到各位的連署,以下初步說明針對此連署案的回應規劃

 

根據國發會《公共政策網路參與實施要點》第8點規定,權責機關須於2個月內〈110年3月21日前〉完成具體回應。辦理時程規劃如下:

Step1 問題釐清–110年2月4日(成案2週內)前,聯繫提案人釐清並確認提案內容。

Step2 正式回應–110年3月21日(2個月內)前,將正式回應在平臺上公開。

 

在最後的正式回應刊登前,我們也會在過程中視進度將研議進展在此平臺和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署,請各位靜候我們的正式回應。

 
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