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提議內容或建議事項

刑事訴訟法第487條第一項：「因犯罪而受損害之人，於刑事訴訟程序得附帶提起民事訴訟，對於被告及依民法負賠償責任之人，請求回復其損害。」

刑事訴訟法第488條：「提起附帶民事訴訟，應於刑事訴訟起訴後第二審辯論終結前為之。但在第一審辯論終結後提起上訴前，不得提起。」

民事訴訟法第77-13條:「因財產權而起訴，其訴訟標的之金額或價額在新臺幣十萬元以下部分，徵收裁判費一千元；逾十萬元至一百萬元部分，每萬元徵收一百元；逾一百萬元至一千萬元部分，每萬元徵收九十元；逾一千萬元至一億元部分，每萬元徵收八十元；逾一億元至十億元部分，每萬元徵收七十元；逾十億元部分，每萬元徵收六十元；其畸零之數不滿萬元者，以萬元計算。」

民事訴訟法第77-14條：「非因財產權而起訴者，徵收裁判費新臺幣三千元。」

民法第194條：「因侵權行為所生之損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時起，二年間不行使而消滅，自有侵權行為時起，逾十年者亦同。」

實務上刑事訴訟的偵查至起訴第一審平均時間常超過兩年，若按民法第194條規定常罹於請求權時效，因此原告有時會選擇單獨提出民事告訴並預先繳納裁判費。中華民國法律目前尚無規範如同一請求權之進行中民事訴訟，刑事訴訟起訴後法院可依刑事訴訟法第487條第一項併入刑事附帶民事訴訟並退還民事訴訟判費。

本案提案人主張，應於民事訴訟法增訂第86-1條：「因同一請求權基礎之刑事訴訟起訴者，免徵訴訟費用。其於刑事訴訟起訴後，法院應依聲請並得依職權以裁定返還所繳裁判費。」

利益與影響

民事訴訟法第77-26條：「訴訟費用如有溢收情事者，法院應依聲請並得依職權以裁定返還之。」

因同一刑事侵權請求權基礎先行起訴之民事訴訟，本該按民事訴訟法第77-26條規定退還已徵收之裁判費，然而目前法規卻無此法源，民眾先行繳納之裁判費有溢收情況，督請法務部儘速提案辦理。