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分析說明

一、速限訂定原則：高速公路設計時，即依據車輛因素及道路條件分別訂定設計速率，訂定速限時則依據「速限不得高於設計速率」及「大區段統一速限」之原則訂定。因各路段依不同線形及地形(都會區、郊區、平原區、丘陵區、山區等)而有不同設計速率，行車速度超過設計速率即超過安全範圍，潛在之危險將大幅提高。
二、法規及管理：
(一)依「高速公路及快速公路交通管制規則」第8條第1項，在高速公路最高速限每小時90公里以上，行駛速率低於每小時80公里之較慢速小型車，應行駛於外側車道，並得暫時利用緊鄰外側車道之車道超越前車。
(二)第8條第1項第3款規定：「內側車道為超車道。但小型車於不堵塞行車之狀況下，得以該路段容許之最高速限行駛於內側車道。」
(三)依道路交通管理處罰條例第33條，駕駛人未以最高速限行駛於內側車道，除得裁罰3,000~6,000元以外(第1項第3款)，若因此堵塞內側車道行車，更可處駕駛人6,000~12,000元之罰鍰，故針對慢速車占用內側車道之行為，已有較高罰則避免影響交通。
三、為促使用路人正確使用車道，高公局已持續透過各種管道加強宣導，並於高速公路沿線資訊可變標誌及跨越橋懸掛宣導布條密集顯示「內側車道為超車道」等宣導用語，以促使用路人依規定車道行駛。

研商辦理情形

一、聯繫提議者了解提議訴求：
以電話方式聯繫提議者，確認其提議內容。
二、訪談3位專家學者及公警局警員：
(一)許添本教授：德國的設計速率為130km/h，只有在直線平整的路段無速限，台灣的高速公路設計標準與德國不同，不宜解除速限。
(二)蕭傑諭教授：由於高速公路的容量有限且使用率很高，可說幾乎不可能落實內線車道為超車道。邏輯上，只要能落實內線車以最高速限行駛，那麼也沒理由讓其他車輛超車，因為超越最高速限就是超速違規了。
(三)運研所張開國組長：德國經驗與台灣民情大有不同，例如德國會歸責於用路人，如果因為超速發生事故，德國的保險公司可以不理賠，顯見沒有速限絕對是危險的。另外，德國對於跟車距離的處罰很重，駕駛人必須自己承擔。
(四)匿名受訪員警：高速公路為大小車輛共同使用，中間車道是大車的超車道，若只一味提高內側車道或小型車的速限，大型載重車輛因自身限制無法提高速度，將造成速差拉大，增加危險性。
(五)諸位受訪者皆表示德國與台灣的民情、用路人觀念也不盡相同。德國人的駕駛觀念上，只要不是為了超車一定會行駛在外側車道，畢竟行駛於內側車道總是會有車子追上來。但在台灣，駕駛人大多沒有「讓車」以及「跟車」概念，甚至「內側車道為超車道」的觀念也尚未形成，因此才會有在高速公路不壅塞的情況下，仍有慢速車佔用內側車道的情況發生。
三、蒐集相關的研究論文：
交通部運輸研究所於2004年「高速公路速限調整前後之交通事故分析」，結論為：1、調整（調高）速限路段（國3）的A1事故率確實較未調整速限路段（國1）為高，且A1事故之平均嚴重程度亦較高。2、發生事故次數較多的已知肇事因素為「變換車道或方向不當」、「未保持行車安全距離（間距）」、「酒醉(後)駕駛失控」及「未注意車前狀態」。3、國3較特殊的事故特徵包括，因「超速失控(含未依規定減速)」而發生之事故，以及「撞護欄(樁)」之事故。
上述研究報告的具體建議之一，為加強行車安全距離、安全變換車道之宣導；以及於國3加強警察對於超速的執法密度與強度，並適時配合行車安全宣導。
四、傾聽各界意見：
本案於109年3月6日召開「開放政府第63次議題協作會議」，高公局共邀請本案提案者、附議者、交通部路政司、交通部運輸研究所、內政部警政署國道公路警察局等單位，及台灣大學許教授添本、中央大學吳教授健生、警察大學周教授文生共同研商提案訴求。
五、上述會議經討論後，與會者具體要求彙整如下：
(一)進行實際上的調查，然後建立比較合理的速限。
(二)加強宣導高速公路車道要如何使用，如內側車道是超車道。
(三)宣導的經費是有限的，可以做多元的管道。
(四)延長匝道進入主線的加速車道長度。
(五)提高執法的量能。

後續推動規劃

一、規劃更多元的宣導管道並持續辦理相關宣導項目，包括本局資訊可變標誌、服務區LED看板、海報、摺頁、紅布條等。
二、利用大數據分析，篩選國1、國3前10大慢速車占用內側車道路段，做為後續業務精進及改善之參考，以增進道路運作效率與安全。

相關連結

附加檔案

研商辦理情形

各位關心本提議的網友好：
為研商本案後續政策方向，唐鳳政委訂於今（109）年3月6日（星期五）下午1時30分至17時30分召開協作會議，除邀請提議者外，亦歡迎關心此案的附議者出席會議，特此公告，開放報名。
欲報名出席者，請填寫google表單（連結：https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeBLbhYEICLG4rJNC83oX0pPEvlPIJrjtpivalOuv6u_Aq-OA/viewform?usp=pp_url），我們將取先報名之5位附議人出席。

另有以下事項請注意：
報名時間：自即日起至2月17日（一）下午5時為止。
報名資格：有參與連署「內側車道解除速限外加中線車道速限提高及增加慢車於內側的罰則」之附議人。
報名方式：請填寫報名表單，且為審核是否有參與該案連署，請務必正確填寫登入公共政策網路參與平台之信箱。
 
報名成功後，我們將於2/21（星期五）前寄發郵件通知，再請留意您的信件。