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提議內容或建議事項

國民兵，是美國各州的預備役軍事部隊，因各州主權與美國聯邦政府共享，所以州政府可設軍隊。不論有否轉為現役，均受聯邦政府認可。士兵皆為民兵，平常從事各行各業，旗下一分為二，有美國陸軍國民警衛隊及美國空軍國民警衛隊，分別是陸軍和空軍的預備隊。

國民衛隊由美國法典第十篇及美國法典第三十二篇創立，身為美國首層防線。它散駐各州和其他國土，聽命於州長或民兵指揮官。遇有緊急狀態及災害如風災、洪水或地震，州長或民兵指揮官可下令召集國民衛隊，越戰時國民衛隊不需到國外服役，只需防守美國國內，越戰後美國實際上不實施徵兵制，軍隊全部改募兵制，進行海外戰爭時軍力不足，因此又修法讓國民衛隊出兵參與海外戰爭。

 

鑑於兩岸間國力差距、軍力差距及中共統治階層的政治需要，中共解放軍武力攻台機率大增。解放軍常備役軍人兩百萬人，國軍常備役軍人十九萬人，且我國後備役軍人長期缺乏組織力，動員速度不足，防衛戰術不熟，武器熟悉度亦不足。反觀中國，隨著高鐵網完善，兵力動員速度大增，近年又致力增加船艦，海上投送能力亦不可小覷。孫子曰：「 昔之善戰者，先為不可勝，以待敵之可勝。」因此，我國應當儘快增加有形兵力，降低兩岸的不對稱性。

在一個近期的民調顯示，我國將近70%受訪者願意在中國武統脅迫下為台灣而戰。所以，國人不缺防衛家園的戰意，缺的是將民心戰意轉換為戰力的做法，故而提議本案。具體做法如下：

允許國人自發組織國民兵。
承平之時，國民兵自發組織、自行管理，國民兵可接受軍訓教官戰術指導及監督；戰時才由國軍指揮。
國民兵訓練內容不在於成為精銳，在於成為防衛固守有形戰力。故不必強加體能訓練，置重點於軍械使用技能與據點防守戰術。
各地域的國民兵，重點防守在地區域。
國軍汰換之舊軍械可供給國民兵基本武裝。
國民兵可自費購買軍械，自行昇級武裝。
劃定特定區域供軍事訓練。
國民兵使用的槍炮彈藥需要造冊管理，訓練結束後全數由軍警機構保存，不可帶入社會。
國民兵訓練不用公假，不影響正常工作。
遇災害需動用國民兵，動員期間由地方縣市政府發給工資補償。
國民兵乃自願性質，平時訓練不領國家薪資。
國人自願參加國民兵，乃為國家人民付出，故一般國民需要承擔的義務(例如稅賦)應有條件的大量減免，社會福利分配(例如公立托嬰、社會住宅)應有某程度上的優先權。
國人自發防衛國家乃國民自身權利，故無論男女皆可參加。
國民兵若有特殊戰功，應比照常備役，可獲勳章，可領終身俸。
 

 

目的：全民國防

  在世界新冷戰局勢中，東亞已然成為世界最危險火藥庫，

尤其台灣可謂深陷風暴中心，北有兩韓危機、南有南海爭端、

更甚有來自中國的武統問題，雖然台灣海空軍經過多年努力建置，

不可否認現在確有一定戰力可以抵抗外侮，

但是在中國這些年來大量投入軍事經費情況下，

兩岸戰力快速失衡已經變成台灣人不得不面對的問題，

又考量到經濟實力差異，軍備競賽對台灣來說已經成為走不通的死路。

因此我建議全民國防來延長台灣可抵抗解放軍的時間，

直到以美國為主的軍事力量救援。

 

作法：開放槍枝

  我們以美俄軍在敘利亞戰場為例，先不討論道德與正義方面的問題，

單就"作戰"方面來討論，ISIS雖多屬於步兵，但是人數眾多且各個作戰意識強烈，

因此在美俄沒有全面出動地面部隊情況下，僅靠先進空中火力支援還是力有未逮之處，

也造成ISIS雖然敗退卻沒有被剿滅跡象，證明了戰場最後實際佔領還是得依靠陸軍清掃。

  台灣與中國有個天然屏障就是台灣海峽，就算中共取得台海的制海、制空權，

仍然需要將解放軍陸軍運送上岸才能夠實際佔領台灣，這就給了台灣人民一個抵抗機會。台灣只要開放民眾擁有槍枝權利，在戰時台灣人民可以在任何地點快速集結大量兵力抵抗外侮，這時解放軍只要不使用大規模毀滅性武器，要佔領台灣本島勢必得花上更多時間才能夠全面佔領。況且開放槍枝後，槍枝購入成本可以讓民眾自行負擔減少國家財庫軍費支出。更何況台灣輕工業技術本來就很優良，開放槍枝後甚至可能可以販賣優良槍枝賺取外匯。

利益與影響

軍事方面：

增強國家即時可用的防衛兵力。
國民兵防衛在地化，熟悉地形，在地民心支持，可提高戰力及戰意。
可避免分散國軍，讓精銳蓄力，在適當時機化成尖矛，發動反擊。
國民兵強調自發性，若遇國軍指揮系統失效，仍可發揮防衛力量。
培養國民尚武之風。
行政方面：

國民兵自費自發組織，避免大量消耗政府預算。
遇重大災害，地方政府具備動員能量。
國民兵由志同道合的國人組成，可預見會有專門人員組成特定兵團。若有臨時災害，可迅速調用具備專長的國民兵團支援。
經濟方面：

開放國民兵購買軍武，帶動軍工需求。
軍工商業化，可刺激軍工產業研發昇級。
個人方面：

個人榮譽。
可減免國家義務，可優先享有社會福利。
有機會獲得勳章，有機會獲得終身俸。
軍事訓練增強體能，提昇個人健康。
擴大個人社交圈。

 

 

利益：

減輕兩岸軍備競賽情況，避免國家財政負擔過大。
在戰時，台灣可輕易組成逼近一千萬人的後備部隊抗敵。
台灣T91槍枝名揚國際代表台灣有造槍能力，開放槍枝可以讓更多廠商加入這個市場賺取外匯。
影響：

一定會有不少人擔心治安問題，可是如果學習美國德州允許大家配槍上街，甚至還可以增加犯罪成本來降低犯罪率。因為罪犯擔心侵犯他人權益時，他人是否持有槍枝。