提議者 社團法人台灣綠草安全教育協會
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現行《毒品危害防制條例》將「大麻成熟莖及種子所製成之製品」中四氫大麻酚 (THC) 含量限定在 10ppm(約 0.001%),此標準遠低於美國 (0.3%),亞洲首個將大麻除罪化的泰國標準則為 0.2%(同時也是聯合國標準)。
事實上世界衛生組織 (WHO) 已證實 THC 含量在 0.3% 以下的大麻製品並不具精神活性或成癮風險,不該被法律定義為毒品,台灣過於嚴苛的法規限制不但與國際標準脫軌,讓民眾誤觸運輸毒品重罪(10 年以上有期徒刑),也阻礙台灣大麻工業的發展,錯失國際綠金趨勢。
因此台灣草協主張,應提高大麻製品中 THC 容許值至 0.2-0.3%,接軌國際市場,並以科學治理的框架取代過時的零容忍觀念!
1.以科學為本,重新檢視「THC 容許值」的合理性
台灣目前的規範將 THC 含量 10ppm 以上的大麻製品均視為毒品,採取零容忍的嚴格禁止。然而許多大麻製品(如布料、麻繩等)為工業用並無法吸食,即便做成食用油或保健食品,科學研究已證實 THC 在 0.3% 以下的大麻產品不具精神活性或成癮風險,即使大量食用也不會讓人變 High。
美國總統川普最近再度公開表示支持大麻的除罪化,認為大麻將對老人醫療帶來重大變革,預期美國未來逐步放寬管制,將推動大麻產業的正向發展,若以國際標準重新調整台灣的規範,可在不影響公共安全的前提下讓產業更具競爭力,同時減少無謂的監管成本,在實證科學的基礎上,管理大麻的風險。
2.發展產業鏈,全球「綠金浪潮」台灣不應缺席
全球大麻產業預計到 2030 年將達到數百億美元的規模,工業用的大麻因為低碳、可循環、用途廣,在永續發展的浪潮中被視為「綠色黃金」,其成熟莖可用於生質纖維、建材、紙漿;種子油可製成保健食品與化妝品原料,然而台灣現行 THC 容許標準過於嚴苛,導致本土業者無法合法進口或加工多數國家合法的大麻製品。
提高容許值可讓更多合法的大麻製品在台灣流通,帶動上下游產業,此外也能讓政府集中量能,提升執法效率,而非浪費人力在無害的原料或產品上,這樣的制度調整不僅符合比例原則,也展現台灣走向世界的決心。
3.除大麻污名,從「恐懼」轉向「理性」的監管政策
在 2022 年的提案中,法務部認為 THC 容許值提高將造成不肖業者引進大麻製品後,提煉如大麻菸彈等非法毒品而退回,然而實際上提煉的成本相當高昂,1 顆菸彈就要幾萬塊顯然不符經濟效益,由此可見台灣對於大麻的監管仍是由恐懼與偏見主導,調整 THC 容許值不僅是更精確有效的措施,用更好的制度監管大麻,也破除社會將大麻一律視為毒品的誤解。
合理的 THC 容許值標準是台灣邁向科學治理的象徵,是台灣大麻政策轉向的開始,為後續的醫療研究、產業發展與社會教育鋪路,也是台灣民主社會的一大勝利!
1.科學監管接軌國際標準
2.促進大麻工業製品合法進口
3.帶動台灣大麻產業發展
4.提升執法效率與資源分配
5.消除大麻污名與提升國際形象