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提議內容或建議事項

1.為解決教育現場日益嚴重的「濫訴」與「惡意投訴」問題，建議教育部修訂相關校園投訴處理辦法，建立「投訴調查保證金制度」。

2.具體執行方案：

(1) 設立門檻：除涉及性平、霸凌且具備「初步具體事證」（如驗傷單、錄影音）之重大案件外，針對一般管教、教學或其他行政投訴，投訴人需先繳納新台幣 100,000 元之「誠信調查保證金」始得成案。
(2) 退費機制：若經校事會議或相關調查小組認定投訴內容「屬實」或「具合理懷疑基礎」，保證金全額無息退還。
(3) 沒入機制：若經調查證實為「惡意捏造」、「無中生有」或「顯無理由之濫訴」，保證金將予以沒入，納入校務基金或作為受害教師之法律扶助與心理諮商補償金。
(4) 配套措施：為保障弱勢權益，對於中低收入戶或特殊境遇家庭，可依社福證明申請免除或降低保證金，但仍需簽署「法律責任切結書」。

利益與影響

【現況：當學校變成了衙門，誰還在乎教育？】 曾幾何時，我們的校園從「春風化雨」的場所，變成了諜對諜的「辦案現場」。目前教育現場正面臨前所未有的信任崩解。在現行制度下，一通沒有證據的電話、一封捕風捉影的黑函，就能啟動龐大的行政調查機器。這是一種「零成本的惡意」，投訴方只需動動嘴皮，不需要負擔任何舉證責任，更不需要為錯誤的指控付出代價；然而，被投訴的學校與教師，卻必須賠上無數的時間與心力。

1.遏止行政資源的虛耗，讓學校回歸教育 為了處理一件雞毛蒜皮、甚至完全虛構的投訴，學校必須召開校事會議，動輒十數名專家學者、行政人員與教師投入調查。這不僅是公帑的浪費，更讓行政端疲於奔命，無暇顧及正常的校務發展。當校長與主任每天忙著寫報告、跑流程，誰來規劃願景？誰來照顧那些真正需要幫助的孩子？

2.捍衛教師尊嚴，避免寒蟬效應 對於一位兢兢業業的老師而言，一個莫須有的指控，不只是行政上的麻煩，更是對其人格的毀滅性打擊。在漫長的調查過程中，老師如同罪犯般被審視，教學熱情被澆熄，甚至為了自保而選擇「不做不錯」、放棄管教。更甚者，許多清白教師因受不了折磨而提早退休，甚至因不實指控面臨解聘風險，讓畢生累積的退休金與清譽付諸流水。這種「有罪推定」的氛圍，正一步步逼退優秀的教育工作者。
建立「權責相符」的公民社會 我們支持家長合理的監督，但反對無理的霸凌。民主社會強調權利與義務對等，投訴權不應被無限上綱成為私人報復或情緒勒索的工具。設定「調查保證金」並非阻擋申訴，而是建立一道「深思熟慮」的門檻。十萬元的金額，是為了讓投訴人在按下送出鍵之前，能夠捫心自問：「我的指控是否有憑有據？」如果確信老師有錯，這筆錢終將歸還；但如果是惡意誣告，就必須付出代價。

教育的本質是信任，而非猜忌。孩子的受教權與學習權已嚴重受到侵害。請教育部正視基層的痛苦，不要讓「零成本濫訴」繼續凌遲我們的教育現場。唯有建立權責相符的投訴機制，才能篩除惡意，讓行政減壓，讓老師安心，讓孩子在一個健康、穩定的環境中成長。