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限制政府、公立單位使用高風險境外應用程式建議

提議者 Daxs

檢核未通過

目前進度

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提案
2025-06-06
檢核不通過
2025-06-10

提議內容或建議事項

  • 管理範圍聚焦於公部門和公費設備:建議限制政府機關、公立學校、公營事業機構,以及公費採購的資訊設備,禁止下載、安裝或使用來自中國(中共地區)且具高度資安風險的短影音或社群平台類型應用程式。此措施僅適用於上述公務和公費硬體裝置,不涉及一般民眾個人使用裝置,避免影響民眾日常上網自由。
  • 行政院協調相關部會推動:由行政院會同國家通訊傳播委員會(NCC)、數位發展部、內政部、教育部等機關研擬具體管理辦法,檢討資訊採購流程並強化審查機制。可參考行政院既有禁止使用中國大陸品牌資通產品的政策方向,制定公部門內部配套(如公務機關內部管制指引、檢核表等),確保相關應用程式不被引進公務網路或公費設備中。
  • 加強資訊安全宣導與審查:推動資安專家和國際研究機構對疑慮應用程式進行評估,作為執行依據。公部門可定期公佈禁止清單,教育主管單位加強內部宣導與資安訓練,提醒人員不要安裝未經許可的境外高風險應用。此外,在採購公費設備時應納入資安審查,避免潛藏的個資外洩或後門程式風險。

利益與影響

  • 強化公共資訊安全與國家安全防護:禁止政府及公立機構使用具資安疑慮的境外應用,可降低敏感資料外洩與遭惡意竊取的風險。據報導,國防部已經重申公務用手機嚴禁安裝中國大陸製作的應用程式,以避免敏感資料外洩。行政院也曾要求公務機關全面禁用某中國AI服務產品,即是基於防範資通安全風險的考量。此提案與此類政策相符,可強化政府資訊安全整體防護水準。
  • 符合法定職掌與政策方向:此建議落實行政院「資通安全產品限制使用原則」與各部會職掌,符合NCC、數位發展部、內政部、教育部等機關提升資安管控的任務。各部門可依據既有規範,加強政府內部採購和使用管理,確保公共資訊設備免於受外部應用程式影響,與政府推動網路安全、資通安全的目標一致。
  • 保障公眾權益、提升信任:本措施僅限於公部門及公費設備,不會禁止或影響一般民眾自由下載與使用App。因此,不會侵犯人民基本權利與網路使用自由。相反地,強化政府資訊安全也有助於增進民眾對公共資訊環境的信任,凸顯政府對資安的重視。透過明確分級管理,公眾將看到政府在防範境外滲透與保護個資上的具體作為,增強對政府資訊安全承諾的信賴。
  • 降低滲透與操弄風險:特定境外短影音及社群平台往往具有強大演算法推薦機制和龐大用戶資料蒐集能力,可能被當作資訊滲透或操弄工具。限制公部門使用這類應用可有效切斷公務網路與潛在風險來源的連結,降低透過程式後門或資料回傳造成安全威脅的可能性。未來若有學術單位需進行相關研究,也可依規定使用經過驗證、無個資的離線環境,以兼顧研究需求和資安防護。

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附議名單

2020-11-12
 
資料共筆,

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