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提議內容或建議事項

前言

隨著教育現場行政工作日益繁重，國小至高中教師除了教學之外，有時因為校務所需，會主動或被指派兼任行政職務，如組長、主任等。然而，目前台灣對於兼任行政教師的加給普遍偏低，已經十多年未隨物價上漲而調整，導致教師付出與待遇極不對等，進而造成行政人力不足、職務流動率高的困境。

 

 

理論與實務的差距

回想當初在師資培育體系就學階段，教育學程並無開設學校行政相關課程。修滿師培學程後，前往學校實習、擔任代理教師至正式老師，才有實際接觸學校行政這一塊領域。多數初踏入兼任行政，尤其接任組長職務者，有不少為新進正式教師甚至是代理教師，薪級與付出極度不成比例，造成強烈相對剝奪感。兼任行政職教師於上班時間需額外投入大量時間處理行政業務，常常延至下班時間或假日處理會議紀錄、活動規劃、公文收發及跨單位協調工作等。

教育部、各縣市政府常推行許多計畫，執行者以組長為主，造成各組長甚至主任壓力倍增。雖然教育部近年來持續推動[行政減量]，但實際現場的有感程度仍有持續努力的空間。

重要校務活動（如友善校園等宣導、班親會、運動會、園遊會、校外教學、社團活動、畢業典禮、學測、會考等）皆需行政教師扛起策劃與執行責任，若缺乏誘因，教師兼任意願無法提升，學校運作將受影響。

 

具體建議與期望

依職務層級調整加給標準

建議調整：依照近 20 年物價上漲累積超過 25%～30%，以下依30%作為期望加給標準
1. 組長（薪級230以下）

現行：4,320 元

調整幅度：+30% ≈ 5,600 元

2. 組長（薪級230以上）

現行：5,930 元

調整幅度：+30% ≈ 7,700 元

3. 主任

現行：10,010 元

調整幅度：+30% ≈ 13,000 元

4. 主任秘書

現行：10,510 元

調整幅度：+30% ≈ 13,650 元

5. 校長

現行：13,510 元

調整幅度：+30% ≈ 17,550 元

 

建議期望方案（兼顧合理與可行性）

為避免政府一次性財政壓力過大，可以採階段式調漲：

第一階段（立即實施）：一次性調整至 +20% 水準（例如組長 4,320 → 5,200 元）。

第二階段（2～3年內）：隨物價年增率，再逐步調升至 +30% 完整水準。

 

後記

建立定期檢討與調升機制

每三年檢討一次行政加給，並參考主計總處公布之CPI調整，以避免實質待遇隨物價上漲而被侵蝕。

 

導入績效與專業獎勵制度

對行政績效優良者給予額外獎金或進修補助，鼓勵行政專業化。

 

提高制度透明度

行政加給規劃與檢討過程應有教師代表參與，確保公平與合理性。

 

立法保障

將教師兼任行政加給納入《教師法》或相關法規。

利益與影響

 

實質肯定教師付出：合理待遇才能反映真實工作量。

穩定校園行政運作：避免出現「行政大逃亡」的窘境。

縮小城鄉差距：尤其偏鄉學校長期缺乏人力，合理加給可吸引師資。

提升教育品質：讓教師能兼顧教學與行政，減少人力斷層。

促進教育專業化：合理待遇將吸引更多教師投入行政專業培養，提升學校治理品質。