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提議內容或建議事項

一、台灣藥事人力充裕

　　藥師法第15條：「藥師業務如下：一、藥品販賣或管理。二、藥品調劑。三、藥品鑑定。四、藥品製造之監製。五、藥品儲備、供應及分裝之監督。六、含藥化粧品製造之監製。七、依法律應由藥師執行之業務。八、藥事照護相關業務。中藥製劑之製造、供應及調劑，除依藥事法有關規定辦理外，亦得經由修習中藥課程達適當標準之藥師為之；其標準由中央主管機關會同中央教育主管機關定之。藥師得販賣或管理一定等級之醫療器材。前項所稱一定等級之醫療器材之範圍及種類，由中央主管機關定之。」

　　104年衛生福利部出版的衛生福利年報，台灣藥事人數已達3萬3千多人，平均每萬人口藥事人員數高達14.2，遠高於WTO建議的4.1與OECD先進國家平均的7.6，顯見台灣藥事人力之充裕，甚至有過剩的現象。國家衛生研究院之研究也發現，依目前藥事人力供給趨勢，2018年之前都會有供給大於需求的現象。其中修習中藥課程達適當標準並取得證明，得執行中藥業務之藥師，據統計也超過九成，將近三萬名！

二、健保應給付社區藥局調劑中醫處方箋

　　藥師之業務包含藥品調劑等藥事照護相關業務。符合執行中藥業務資格之藥師，在優良藥品調劑規範之適當調劑環境下，健保就應給付社區藥局調劑中醫處方箋。這是藥師之法定業務，也是應有之工作權。然而先前103年中央健康保險署以法規與設施尚未完備為由，拒絕支付特約藥局調劑中醫處方箋，明顯怠忽職守，不明事理，應立即改正！

三、政府應盡速落實中醫醫藥分業

　　台灣全民健康保險自1995年開辦，西醫已落實醫藥分業。民眾在醫師看診後，可持處方箋至藥局調劑領取藥品，經由專業藥師交付藥品，並說明藥品之使用方式與注意事項，且可透過雲端藥歷檢視有無藥物交互作用或重複用藥，徹底為民眾用藥安全把關。

　　然而中醫自健保開辦即納入給付，但至今仍未醫藥分業！檯面上中醫師擁有調劑權，然而實際上中醫師鮮少親自從事調劑行為，皆由櫃檯批價人員或工讀生代勞。台灣民眾同時就診中、西醫或同時使用中、西藥比例高達六成，中醫師不理解西藥作用機轉，遇到民眾同時服用中、西藥時，並無法提供專業諮詢，因此成為現今民眾用藥安全的漏洞！

　　修習法定中藥相關課程，得執行中藥業務之藥事人力充裕，政府應盡速落實中醫醫藥分業，由專業藥師替全民用藥安全把關。

利益與影響

一、解決藥事人力供給過剩問題

　　根據上述，藥事人力供給過剩，如落實中醫醫藥分業，能讓專業藥師適才適用。

二、中藥處方箋領藥更便利

　　全民健康保險支付社區藥局調劑中醫處方，落實民眾選擇調劑處所的權利，民眾不用再舟車勞頓的往返住家與中醫診所，可直接就近於住家附近社區藥局領取中藥處方箋，領藥更便利。

三、全民用藥安全把關再升級

　　西藥、中藥、成藥、保健食品等，進入體內都有生理活性，身體本身不會分辨中藥與西藥的差別，要如何安全使用藥物，必須透過專業藥師來把關。台灣醫藥政策過去偏重西醫，導致中醫藥政策脫節，民眾對中醫藥沒信心。

　　當西醫已落實醫藥分業，醫師、藥師皆透過雲端藥歷把關民眾用藥安全時，中醫仍躊躇不前，因此推動中醫醫藥分業後，能提升中醫藥專業的民眾觀感，由藥師把關用藥安全令民眾更放心。