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提議內容或建議事項

提議背景：新興毒品的致命威脅與現行法規的不足

近年來，俗稱「喪屍煙彈」的新興毒品依託咪酯（Etomidate）以驚人的速度在台灣社會中擴散，尤其在年輕族群及娛樂場所中氾濫成災。依託咪酯原為醫療體系中使用的靜脈麻醉劑，卻被不法分子濫用於電子煙的煙彈中，以其能快速產生酥麻、放鬆的快感，誘騙民眾吸食。然而，這種短暫的快感背後，隱藏著極其恐怖的副作用。

吸食者會立即出現意識混亂、全身不受控制地抽搐顫抖、胡言亂語、站立不穩等症狀，其情狀宛如電影中的「喪屍」，故得此惡名。更嚴重的是，多起致命性的毒駕車禍案件，肇事者皆是在吸食依託咪酯後，於完全無意識的狀態下駕車，形同在道路上放置了一枚移動的定時炸彈，對無辜用路人的生命安全構成最直接、最致命的威脅。

政府相關單位雖已意識到其嚴重性，並於2024年11月27日將其公告提升為第二級毒品，然其危害程度、成癮性以及對社會造成的巨大衝擊，已顯現出現行的二級毒品刑度，並不足以有效嚇阻其供應鏈的蔓延。依託咪酯的危害性與現行第一級毒品如海洛因、嗎啡等相比，可說是有過之而無不及。

具體建議事項：

為徹底斬斷依託咪酯的供應與流通，並向社會大眾明確宣示政府對抗新興毒品的決心，提出以下兩點建議：

依法提升管制層級： 我們建請行政院、法務部及衛生福利部，依據《毒品危害防制條例》第二條第三項賦予之權責，立即召開毒品審議委員會。會中應詳細審視國內外關於依託咪酯的濫用案例、毒理報告、成癮性研究，以及其引發的公共危險事件數據，客觀且嚴謹地重新評估其「成癮性、濫用性及對社會危害性」。我們強烈建議，應將「依託咪酯（Etomidate）」的管制層級，由現行的第二級毒品，提升至第一級毒品，以最嚴格的法律手段加以管制。
加強跨部會整合打擊與宣導： 在提升毒品級別的同時，我們呼籲政府應同步啟動跨部會的整合行動。警政單位應針對依託咪酯的製造工廠、分裝場所及販售網絡，規劃全國性的專案掃蕩行動；教育單位則需即刻編制更具體的宣導教材，深入校園，讓學生清楚認知「喪屍煙彈」並非潮流，而是足以摧毀人生的毒藥；衛福單位也應針對依託咪酯成癮者，規劃更完善的戒治與醫療輔導方案，協助他們重返社會。唯有透過「嚴打」、「預防」與「輔導」三管齊下，才能建構起一道堅實的社會防護網。
我們相信，唯有將依託咪酯提升至第一級毒品，才能真正從源頭達到嚇阻效果，避免更多家庭破碎，防止更多悲劇發生。這不僅是為了懲罰犯罪，更是為了守護我們所珍視的家園與下一代的未來。

利益與影響

將依託咪酯提升至第一級毒品，將帶來以下正面利益與深遠影響：

1. 強化社會安全，遏止致命毒駕歪風：

利益： 依託咪酯濫用後最立即且致命的危害便是「毒駕」。吸食者會在無意識的狀態下駕駛，如同移動炸彈，對用路人構成致命威脅。提升至第一級毒品，意味著製造、運輸、販賣的刑責將大幅提高（可處死刑或無期徒刑），能更有效地從源頭嚇阻供應鏈，減少「喪屍駕駛」的出現，保障無辜民眾的生命財產安全。

2. 彰顯政府反毒決心，防堵毒品擴散：

利益： 依託咪酯濫用造成意識喪失、呼吸抑制、腎上腺皮質功能不全，甚至死亡，其危害性與海洛因、嗎啡等一級毒品相當。將其列為第一級毒品，是向社會明確宣示政府對此類新興強烈毒品「零容忍」的態度，避免不法分子心存僥倖，防止其進一步侵蝕社會，特別是保護青少年族群。

3. 加重法律刑度，嚴懲相關犯罪行為：

影響：

製造、運輸、販賣者： 刑責將從現行的「無期徒刑或10年以上有期徒刑」提升至「死刑或無期徒刑」，能最大程度嚇阻不法集團的囂張氣焰。

4. 提升公眾警覺，全面防制毒品濫用：

影響： 將依託咪酯列為法定最重級別的毒品，能引發更廣泛的社會關注與討論，有助於主管機關在校園、社區進行更深入、更具警示性的反毒宣導，讓民眾，特別是年輕人，清楚認知到其嚴重危害，從根本上「拒毒」、「反毒」。