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提議內容或建議事項

1. 現況問題與提議內容

現行「幼兒學前特別扣除額」雖已放寬年齡並取消排富，但仍存在兩大結構性問題，建請政府修正：

問題一：子女排行認定標準僵化，未能實質減輕多子家庭負擔

• 現況： 扣除額的「第二名子女」認定是以「符合學前扣除資格（6 歲以下）」的人數計算。

• 痛點： 若家中長子已滿 6 歲（國小），次子雖未滿 6 歲，在稅務認定上卻會從「第二名」變回「第一名」，導致扣除額從 22.5 萬降至 15 萬。然而，家長撫育「第二個孩子」的實質經濟壓力並不會因為老大上小學而消失。

• 建議： 子女排行認定應以**「家庭總出生排行」**為準，只要是家中第二名（含）以上之子女，其適用學前扣除額時，應統一適用較高額度（22.5 萬），不因長兄姊超過 6 歲而減損其權益。

問題二：國教階段存在「稅務照顧空窗期」

• 現況： 子女滿 6 歲後至大學（20 歲）前，除了基本免稅額，完全沒有針對養育、教育的特別扣除額。

• 痛點： 小學至高中的課後照顧、安親班、才藝補習費用是家庭龐大支出。現行稅制在幼兒期給予重金支持，卻在支出同樣沈重的義務教育期戛然而止，造成政策支援斷層。

• 建議：

1. 增設「國高中小學教育特別扣除額」：補足 7 至 18 歲間的稅務照顧空窗。

2. 擴大列舉扣除項目：將「課後安親費」、「補習教育費」納入列舉扣除額範圍（需憑收據折抵），實質減輕雙薪家庭負擔。

 

利益與影響

【對家庭而言】

• 減輕育兒經濟壓力： 透過稅額抵減，讓家長有更多可支配所得投入孩子的教育與生活品質。

• 消除「福利斷崖」感： 避免孩子一上小學，家庭報稅負擔就突然劇增的挫折感，讓政府的催生政策具有連貫性。

【對社會而言】

• 提高生育意願： 解決「養不起、補不起」的憂慮。當稅制能覆蓋孩子 0 到 18 歲的成長全期，年輕人才敢生第二胎。

• 促進安親教育產業透明化： 若安親費可列舉扣除，家長會主動索取收據，能促使補教業者誠實申報稅務，增加國家稅收透明度。

【對政策執行而言】

• 落實「國家跟你一起養」： 真正達成從出生到成年，政府皆有提供相對應的財稅支持，強化民眾對政府育兒政策的信任感。