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提議內容或建議事項

近年來以公益名義進行之即時直播行為日益增加，其內容常涉及弱勢族群、未成年人及校園場域。由於公益性直播兼具公開傳播與即時擴散特性，當事人一旦被拍攝並對外播送，往往難以回復或撤回，對弱勢族群及學生可能造成長期且不可逆之影響。

然目前公益性直播於法律定位、行政管理及監督機制上，仍存在制度適用不明確之灰色地帶，尤其在弱勢族群保護及校園管理方面，缺乏具體一致之行政指引，實有補強之必要。

建議主管機關優先就涉及弱勢族群及校園場域之公益性直播行為，研議並建立下列管理原則：

優先保障弱勢族群之人格權與隱私權

明確規範凡涉及弱勢族群之公益性直播，應採取更嚴格之審慎原則，避免因權力不對等或情境壓力，導致當事人被迫同意曝光。

強化未成年人與學生之保護機制

涉及未成年人或學生身分者，應訂定高於一般案件之保護標準，並審慎評估其對心理健康、同儕關係及校園生活之影響。

校園場域設置特別管理與防護措施

針對校園內進行之公益性直播，建議建立事前審查、拍攝限制及畫面控管機制，防止學生身分曝光或引發模仿、標籤化等問題。

建立清楚且可追溯之同意程序

規範直播前須取得當事人或法定代理人之明確同意，並確保其充分理解直播之公開性、傳播範圍及可能風險。

要求必要之去識別化與內容處理措施

視案件性質採取去識別化、畫面模糊、延遲播出或內容剪輯等方式，以降低對弱勢族群及學生造成之長期影響。

完善申訴、下架及行政處理流程

建立明確之申訴管道與下架機制，使當事人或學校得於權益受損時，迅速獲得行政協助與救濟。

1. 期盼透過上述制度化規範，補足公益性直播於弱勢族群保護與校園管理上之制度缺口，在兼顧公益目的與言論自由之下，維護學生安全與社會基本人權。

利益與影響

本提案旨在針對公益性直播行為建立基本管理原則，預期可帶來以下正面效益與社會影響：

強化弱勢族群之隱私與人格權保障

透過明確規範公益性直播之拍攝、播出與同意程序，可降低弱勢族群於不對等情境下被迫曝光之風險，減少隱私侵害與後續爭議。

提升未成年人與學生之保護程度

對涉及校園及未成年人之公益性直播訂定更高保護標準，有助於降低學生遭公開曝光、標籤化或承受心理壓力之可能性，促進學生身心健康發展。

維護校園安全與教學秩序

建立校園場域之管理指引，可協助學校因應外部直播行為，避免影響教學活動，並降低模仿行為或校園衝突發生之風險。

降低制度灰色地帶引發之社會爭議

透過釐清公益性直播之法律定位與行政責任，有助於減少因規範不明而產生之爭議，提升行政處理的一致性與可預期性。

兼顧公益目的與公共信任

建立透明且可遵循之規範，有助於真正具公益目的之行為獲得社會信任，避免公益名義被不當利用，促進公益活動之正向發展。

減少後續行政與司法成本

透過事前規範與預防性管理，降低事後申訴、爭議處理與司法介入之機率，有助於提升行政效率。

整體而言，本提案有助於在不妨礙公益行為及言論自由之前提下，補足現行制度缺口，並對弱勢族群保護、校園安全及社會信任產生正向且長期之影響。