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反對行政院教育部依照《高級中等教育法》,將國立高中職轉移至各直轄市政府教育局,變更為市立高中職。

提議者 丁丁

已附議447 (時間已截止)

尚須4553個附議

目前進度

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提案
2017-06-16
檢核
2017-06-16
檢核通過,自次日進入附議階段
不通過
2017-08-15
反對行政院教育部依照《高級中等教育法》,將國立高中職轉移至各直轄市政府教育局,變更為市立高中職。

提議內容或建議事項

反對行政院教育部依照《高級中等教育法》,將國立高中職轉移至各直轄市政府教育局,變更為市立高中職。

 

今年元旦臺中市政府教育局大量納入行政院教育部所轉移的國立高中職,出現了許多市政府無法負荷的缺失。因此行政院教育部應該將此政策撤銷於尚未執行的直轄市政府(桃園市、臺南市與高雄市等),避免在造成學校師生和學生家長們的困擾。

 

問題如下:

 

多名校長指出,校長甄選辦法未訂;校務基金不能自主使用,未來超過30萬元需教育局「同意」,而重大建設、教學計畫更要自編15%配合款。

 

台中市承接17所國立高中職後遺症浮現,高中職清寒學生暴增近13倍,貧困學生午餐補助「一市兩制」,設籍台中市的學生才能免費,彰化、南投其他縣市清寒學生一律不補助。若每天餐費40到45元計算,高一、高二生每學期餐費約3700元,高三3000元,以200名外縣市高中清寒學生來估算,每年經費約150萬元,有學校透露教育局並沒有此預算。

 

大多數國立高中職在校生認為,改制後辦學一定有許多的落差,學生們也指出入學為國立,畢業證書所印校名卻是市立學校另外加註國立,使有一些學生不領情說,「畢業證書印國立就好,我不想印市立」。

 

面對此問題武陵高中校長林清波直言「我不希望改隸!」,國立高中職改市立,感覺不出地方政府做好準備,尤其教育局專長是國中小教育,高中職專業人才不夠,且改隸讓教學環境變得複雜許多,「市長、議員都變成長官,校務如何正常運作?」是現階段各校最擔心事情。也指出,國立高中職改隸市立最大不同還有組織編制減少,工友、職員等無法擴充,還有校長遴選制度客觀性不足、家長心態認知無法調整等,都讓人憂心。林清波更表示,教育部過去開放各國立高中職發展校際特色,一旦改為市立,要受教育局及地方民代的箝制,辦學環境變得複雜、校方自由度變低,教學品質恐將受到影響。他直言,為什麼升格直轄市就一定要將國立高中職全面改隸。

 

也有校長認為,人員編制及經費來源是改隸市立後會面臨的問題,雖教育局和學校對談保證權益不會受損,卻不見完整配套措施,老師人心惶惶。

 

桃園市將於2018年將國立高中及私立高中職改制為市立學校,因應改至將負擔5億多元,不過仍有14項費用與中央未達成共識,多位議員要求市府必須清楚規畫包括教職人員退休及相關福利,而改制後的學校土地仍屬中央。

 

市議員楊朝偉認為,市立高中職的行政員額編制遠不如國立高中,國立高中納入後恐會一市兩制,市立高中職更擔心資源被壓縮,應妥善規劃。市立高中職的行政員額與國立高中職有很大的差距,未來教育局打算怎麼拉近差距?既有的資源是否會被壓縮?不僅市立高中職擔憂,國立高中職也惶惶不安。

 

然而目前卻也未見教育部與各直轄市政府的實際規劃、也無相關公文,若是衝忙推動此政策,將會造成大多數學生受到影響。

利益與影響

反對此議題的人士,大多數為各校師生與學生家長,目的是為了保障在校學生的權益問題。

 

教育部與直轄市政府教育局,若是將各自所管轄之範圍繼續維持現狀,政府無須再為此政策另外多添一筆巨額的預算,並且也可以保證各校不用面對預算分配不均的問題。

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2020-11-12
 
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