公共政策網路參與平臺

分析說明

1.  依據廢棄物清理法第21條規定：「物品或其包裝、容器有嚴重污染環境之虞者，中央主管機關得予以公告禁用或限制製造、輸入、販賣、使用。」

2.  為改變民眾拋棄型的生活習慣及減少廢棄物產生量，本署自民國91年7月起即上述本法之授權，推動「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用政策」(簡稱限塑政策)，採分階段、分對象的漸進式管理措施，公告「購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」，後續於95年6月9日公告廢止，並於同日分別公告「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」及「免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」。

3.  依據公告「免洗餐具限制使用對象、實施方式及實施日期」(如附件1)，已規定公部門、私立學校、百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業、連鎖速食店及有店面餐飲業等8類限制使用對象，於內用、外帶皆不得提供塑膠類免洗餐具（杯、碗、盤、碟）。另，95年起新增管制政府部門、公立學校及私立學校之餐廳與其他餐飲業者，於提供座位供顧客內用時，不得提供各類材質免洗餐具（杯、碗、盤、碟、筷、湯匙、刀、叉及攪拌棒等）。

4.  依據公告「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」(如附件2)，已規定公部門、私立學校、百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便利商店業及連鎖速食店等7類限制使用對象，不得免費提供購物用塑膠袋，目前此項規定正在檢討修正中，預計107年起，將新增藥粧店美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等七大類(約8萬家業者)為限制使用對象。

5.  再者，本署於100年1月4日發布「一次用外帶飲料杯源頭減量及回收獎勵金實施方式」(如附件3)，以要求連鎖型態經營之飲料店業、便利商店業、速食店業為指定飲料販賣業，須提供消費者自備環保杯以折價、集點、加量等優惠措施，或回收廢飲料杯之回收獎勵金，以減少飲料杯使用量及加強回收資源垃圾。

6.  此外，部分縣市政府依地方特性與需求，也訂有相關限制使用免洗餐具的自治規定，例如「臺北市政府禁用一次性及美耐皿餐具執行要點」(如附件4)、「臺南市低碳城市自治條例」(如附件5)，或採協商方式，請商圈、夜市之業者減少使用免洗餐具。

7.  為引導經使用後之免洗餐具回到資源再利用體系，本署已將免洗餐具及容器納入公告「物品或其包裝容器及其應負回收清除處理責任之業者範圍」(如附件6)，由免洗餐具的製造、輸入業者繳納廢棄物回收清除處理費，用於補貼廢棄物進入資源再利用體系之費用。

研商辦理情形

本案於106年6月13日成案後，本署旋即於106年7月7日邀請提案人及其兄長到本署說明提案內容(會議紀錄如附件7)，政務委員唐鳳亦於106年7月14日召開「開放政府聯絡人第13次協作會議」邀請提案人、附議人(5位)、本署及有關機關(如衛福部)等共同討論，具體釐清其訴求。

後續推動規劃

1.提升環保觀念、改變民眾生活習慣是本案的關鍵，本署將持續透過各種媒體管道進行宣導，請民眾「自備、重複、少用」免洗餐具及各類一次性產品，並落實環境教育工作。

2.針對小店面之市場、攤販定期辦理小規模宣導，店家除了免洗餐具以外，另外提供重複性使用餐具供消費者選擇。

3.本署將視民眾環保觀念與生活習慣之改變，滾動檢討相關措施，期由宣導與管制雙管齊下，引導廢棄物源頭減量與促進資源循環再利用。

附加檔案

分析說明

在正式回應前，環保署已盤點本案相關之背景資訊，並統整於附加檔案中（檔案名稱：全國漸進式禁止使用免洗餐具_議題研析），希望藉由公開本文件讓關心本案之大眾更了解連署案議題相關之現況機制。

註1：至於現況機制是否將調整、提案人所提出之訴求參採與否，環保署將於106年8月13日前提供正式回應。
註2：本文件中，有關網址、法源的部分皆有設定超連結，滑鼠點擊即可連至網頁瀏覽更多資料。

附加檔案

研商辦理情形

附加檔案

分析說明

感謝我愛大象大象愛我對環保議題的關心，本署已接收到各位的聯署，以下初步說明本署針對此聯署案的時程規劃：

1.問題釐清-6月30日前將聯繫提案人，釐清並確認提案內容。

2.討論研議-7月31日前進行訴求研析及可行性評估討論。

3.正式回應-8月13日前將本署正式回應在平台上公開。

研商辦理情形

各位關心本議題的網友好：

為研商本案後續政策方向，唐鳳政務委員訂於106年7月14日(五)上午10時至14時召開協作會議，除邀請提議人亦歡迎關心此案的附議人出席會議，特此公告開放報名。

欲報名出席者請以電子郵件報名，並取前5位報名之連署人出席，報名時間自即日起至106年7月13日中午12時為止。

環保署廢管處─葉小姐：[email protected].tw。