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提議內容或建議事項

 

 

一、問題說明

 
目前台灣國高中學生每日的上課時間普遍從早上七點半開始，直到下午四點甚至五點結束，部分學校還有晚自習安排，總學習時間經常超過10小時。此外，學生放學後還需應付大量作業與補習，真正可用的休息與睡眠時間被大幅壓縮。長時間學習不但讓學生身心俱疲，也削弱了學習的效率與動力。

在升學壓力與高強度學習制度下，不僅國中生壓力過大，高中生的情況更為嚴重。教育應該是健康成長的助力，而非壓垮學生的負擔。 

 

 

 

二、研究與原因分析

 

 

1. 青少年睡眠嚴重不足（國中 + 高中）

• **美國睡眠醫學學會（AASM）**建議：13至18歲青少年每日應睡8–10小時。

• 然而根據台灣國健署2022年調查：國中生平均僅睡6.5小時，高中生更低至約6小時以下，其中不少學生凌晨一、兩點仍在準備考試或作業。

• 睡眠不足直接影響大腦發育、免疫系統、記憶力與情緒穩定，嚴重時還可能導致憂鬱或焦慮。

 

2. 學習壓力導致心理健康惡化

• 根據2023年兒福聯盟調查：

• 超過60%的國中生因課業壓力感到焦慮或情緒不穩；

• **高中生則有近70%**表示有「疲憊感」、「無助感」與「缺乏動力」，甚至出現輕微憂鬱傾向。

• 學生長期處於「備戰狀態」，易產生學習倦怠、注意力渙散，嚴重影響身心發展。

 

3. 學習時間過長不等於成效高

• 史丹佛大學研究顯示：每日學習時間超過7小時，學生的認知表現開始下滑，過長時間反而導致反效果。

• 台灣學生平均學習時間為OECD國家中最高之一，但學習滿意度與幸福感卻是後段班。

• 說明「時間長 ≠ 成效高」，反而應該「精簡時間 + 提升效率」。

 

4. 國際案例啟示

• 芬蘭：每日上課不超過5小時，課程設計重視創造力與興趣發展，但在PISA測驗中仍表現優異。

• 日本部分地區已開始嘗試彈性放學制度，避免學生長時間停留在學校內，並觀察到學生的心理狀況與表現有正面改變。

• 台灣若能逐步調整課程時數與作息制度，也能往更均衡且有效的教育方式邁進。

 

 

 

三、具體建議

 

1. 縮短國高中生每日上課時間至下午三點以前結束，避免學習過度與疲勞。

2. 檢討課程安排與補課制度，強調課堂效率而非時數堆疊。

3. 設立彈性學習與減壓時段，如閱讀、自習、社團、體育或心理教育課程。

4. 加強學校心理支持系統，增設心理諮商管道，協助學生處理壓力。

5. 引導家長與補習班合作推動健康作息，避免過度課後補習壓力。

 

 

 

四、人權觀點：長時間上課侵犯青少年的基本權利

 

根據**《聯合國兒童權利公約》（CRC）第31條，兒童與青少年有權享有休息、閒暇、從事遊戲與參與文化生活的權利**。而該公約第28條也強調，「教育應有助於兒童充分發展其人格、才智、身體能力，應尊重兒童的尊嚴。」

 

然而在「現行教育制度」下，國高中學生每日處於長時間壓力環境中：

• 每天學習超過10小時，幾乎沒有自由時間；

• 缺乏休息與遊戲，身心發展嚴重受限；

• 課業壓力導致焦慮、失眠、憂鬱等心理健康問題。

 

這樣的學習模式，已構成對青少年基本人權的漠視，甚至可視為對青少年生活品質與心理安全的侵犯。

 

 

五、警訊：青少年輕生率上升，壓力源自教育體制

 
根據衛福部統計資料（2022），15至24歲年齡層連續多年為全台自殺第二高風險族群，其中15至19歲的青少年族群，在2021年與2022年皆出現自殺死亡人數上升的趨勢。雖然造成輕生的原因多元，但根據多項社會調查指出，課業與升學壓力、家庭期望與學業失敗，是青少年壓力的前三大來源。

 

兒童福利聯盟的報告亦指出：

• 有超過30%的國高中生曾「想過不想活」；

• 超過10%的學生曾經出現過具體的自傷行為；

• 最常見的壓力來源來自「成績壓力」與「時間不夠用」。

 

這些數據背後代表的是一個現實：當學校制度不給學生喘息的空間、當長時間上課與壓力變成常態，青少年會覺得自己「無法逃脫」、「沒有選擇」，進而引發絕望感。

 

青少年自殺不只是個人悲劇，它反映的是整個制度對孩子身心的忽略。我們不能再用「努力就好」的話語去掩蓋制度性的壓迫，更不能忽略，教育體制的設計正在間接影響孩子的生命安全與心理穩定。

 

 

六、教育應是權利而非負擔

教育不只是取得分數的手段，更是一項保障孩子發展潛能的基本權利。當教育變成「長時間機械式輸入」的過程，學生不但失去了休息與探索的機會，更容易將學習視為痛苦與壓力來源。

我們不該讓青少年的青春被填滿在考卷、輔導與壓力中。讓他們有時間睡覺、有空間做夢，這不只是對教育的改革，也是對他們人權最起碼的尊重。

 

利益與影響

1. 提升學習品質與效率

在縮短但專注的課程安排下，學生的大腦與注意力能在最有效率的狀態中學習。研究指出，人類平均注意力高峰在學習的前幾小時，冗長課程只會稀釋學習成效。短時高效，勝過疲勞應付。

 

→ 案例想像：早上8:00～14:30，課程集中完成，學生回家後仍有時間復習、消化與自主學習，減少熬夜、成效更好。

  

2. 改善學生身心健康，降低焦慮與倦怠感

更充足的休息、彈性活動與睡眠時間，能幫助學生建立規律作息。研究證實，睡眠超過8小時的青少年，在情緒穩定、學習動機、自信心與人際互動上明顯優於睡眠不足者。

 

→ 實際改善：減少頭痛、失眠、情緒暴躁等狀況，學生更快樂，校園更有活力。

 

  

3. 減少青少年心理風險與輕生危機

多一小時的自由時間，可能就是學生多一次被傾聽與釋放壓力的機會。更健康的學習節奏與制度，能有效降低青少年陷入「無出口壓力迴圈」。

 

→ 社會層面效益：降低心理疾病與自殺率，減輕健保與社福系統負擔，提升整體社會健康度。

 

  

4. 家庭關係改善，親子互動時間增加

當學生不再被課業與補習壓力壟罩，就有更多機會與家人對話、共享日常，避免「父母看到孩子時，孩子只剩下疲憊」的情景。

 

→ 家庭場景轉變：晚上可以一起吃飯、散步或談天，孩子不再總是說「我很累」、「我沒空」。

 

5. 教師教學品質提升與職業倦怠減少

教師不再為趕進度、應付考試而疲於奔命，能花更多時間設計有趣、深度的教學活動，也能更有餘裕關心學生個別差異。

 

→ 教學現場轉變：課堂活潑互動多了，師生關係正向，教師流動率與壓力下降。

 

6. 建立更具人本精神與國際接軌的教育制度

台灣若能率先從亞洲高壓教育文化中突圍，建立兼顧學習與幸福的制度，將有助於提升國際形象與教育吸引力，對未來政策輸出、教育創新也是重要典範。

 

→ 長遠願景：打造一個學生敢做夢、願學習、能幸福的教育國家。