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提議內容或建議事項

• 問題陳述

隨著不動產市場的快速發展，預售屋制度已成為台灣房地產市場中不可或缺的一部分。該制度允許建商在建築項目完工前大量出售房屋，為建商提供了流動資金並降低了其財務壓力，從而在一定程度上削弱了市場對房價的調節作用。建商由於資金壓力較小，可能會設定更高的銷售價格，這不利於房地產市場的健康發展。此外，預售屋制度也使得購房者能夠以相對較低的入門價格進入房市，亦可能導致投機性購買，進一步推高房價，影響實際居住需求的購房者。故此制度亦帶來了市場價格的不穩定性及購房者風險增加的問題。

• 提案目標

本提案旨在調整預售屋制度，通過合理設定預售屋的比例及購買資格，既能夠緩解建商的資金壓力，又能保護購房者的利益，促進房地產市場的穩定發展。

• 具體措施

1. 調整預售比例： 建議將每個建案的預售屋比例限制在30%至40%。
2. 購買資格限制： 提議限制購買預售屋的購房者必須年滿18歲，且本人、配偶及未成年子女名下無自有住宅。

利益與影響

1. 市場穩定性提高： 通過限制預售屋比例，建商被激勵於提高建設質量並確保項目按時完成，從而有助於減少市場上由於供應過剩或未完成項目引起的波動。
2. 減少投機性購買： 限定購買預售屋者必須是真正的需求者（無自有住宅的首次購房者），有助於抑制房地產市場的投機行為，讓房價更加反映實際居住需求。
3. 支持首次購房者： 提案透過限制預售屋購買者資格，優先考慮無房家庭，特別是年輕家庭和首次購房者，從而提供更多機會讓他們進入房市。
4. 建商資金管理： 建商將需要更嚴格地管理流動資金和項目進度，因為不能依賴大量預售款項。這可能促使建商對項目的財務與進度管理更加謹慎。
5. 影響建商營運策略： 建商可能需要調整銷售策略和資金調度，這可能對小型或資金不充足的建商帶來壓力，但從長遠來看有助於促進行業健康發展。