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提議內容或建議事項

在公務機關待過的人都知道，人事單位每年都會催促大家，請大家百忙之中要去上課滿20小時，這20小時是有分課程類型的，例如性別主流化、政府當前政策等相關課程，絕大多數的同仁，都是登錄ｅ等公務員找個課程掛時間就去忙別的事，然後30分鐘內去按一下課程的功能以免登出，但通常的情形是忙到忘記就登出了，然後就要再登入繼續掛。

那為什麼不乖乖上課，理由很簡單，就是業務繁忙：

一、人事單位通知時，會說請大家找時間去上課，那請問是找什麼時間？一般實體教育訓練都是辦在上班時間，同仁經主管指派或核准後，請公假去上課，同理，線上教育訓練也應該是上班時間進行視聽，但因為實務上不會有公文叫你去進行線上課程，所以都是在自己的座位用公務電腦抽空上課，問題是在位置進行線上課程的時候，你的電話還是會響，找你的電話還是會轉給你，而且只要跟你業務有關的事你就會分心，因為你在辦公室就像在勤，很多時候事情一急就要直接處理根本就不用上課了。

二、現在網路上可以找到一堆針對ｅ等公務員線上測驗的解答，突顯出同仁們根本沒時間上課而有這麼多直接找解答的需求，現在大部分人進行線上課程的SOP就是：登入ｅ等公務員>找課程掛時數>逾時被踢出>重新登入回到課程繼續掛>上滿認證時數>線上測驗>上網找解答>拿到100分>填寫問卷>結束，學到了什麼？學到了善用網路找答案的技能。

三、公務人力精簡政策下，業務分配難均，人人業務繁忙，又要花時間上課，一半課程非屬核心本職，每年會發生的事情就是，假設你在「民主治理價值課程」已上滿3小時，只差2小時就可以滿足人事要求的5小時，這時候當你在找線上課程時，一定會找認證時數2小時，看到認證時數只有1小時的就會按上一頁，可見進行線上課程的主要目的變成是要取得認證時數，而不是獲取新知識，這就是當前公務生態。

四、大部分人事單位也很忙錄，不可能每年開10小時規定種類的實體課程讓每個同仁都上課，所以才會需要去網路上課，但網路上課就要避免被打斷的問題，如果說在自己座位進行線上課程，是否應經主管核准？是否視為公假教育訓練，業務由他人代理，以確保學習品質？請人事總處發個行政命令下來督促各機關確實遵辦。

社會在不斷變遷，法令要與時俱進，人事總處當初的良善美意時至今日似值檢討，學習應該是自發性而非強迫性，畢境執行公務時間有限，業務有輕重緩急之分，有公餘時間的人就去上課，沒公餘時間的就把自己的業務優先妥處，確保人民權益為優先，因此，誠心建議廢止或修正公務員每年最低學習時數的相關規定。

廢止或修正：

行政院及所屬機關學校推動公務人員終身學習實施要點第４點：「各機關公務人員參與學習機關（構）所開設學習課程，每人每年最低學習時數、數位學習時數及業務相關學習時數，均由本院人事行政總處報經本院定之。」及其授權行政命令（函）等。

利益與影響

增加公務同仁業務執行時間，提升業務執行品質及工作效率。