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提議內容或建議事項

 

建議教育部調整國高中段考制度：每學期段考減為兩次，並全面取消成績公開與排名制度

 

利益與影響

一、提案理由

 

 

 

目前全國多數國高中維持「每學期三次段考」的制度，此模式雖能密集檢核學習成果，但長期實施已暴露出數項教育與心理健康層面的問題。

 

 

 

根據教育部學生輔導通報資料（2023），近年青少年因學業壓力產生焦慮與睡眠障礙者比例逐年上升，且中學生普遍認為「考試次數過多」為主要壓力來源之一。臺灣師範大學教育心理與輔導學系研究指出，高頻率評量會導致學生出現「學習倦怠（academic burnout）」現象，進而降低學習動機與自我效能感。

 

 

 

神經科學研究亦顯示（Kuhl, 2000；McEwen, 2017），過度的評量焦慮會使大腦杏仁核（amygdala）持續處於高警覺狀態，影響前額葉皮質的認知功能，導致記憶力下降與決策能力受損。

 

 

 

此外，成績公開與排名制度容易引發社會比較效應（social comparison effect），根據 Festinger（1954）理論與後續研究，公開排名會強化學生間的競爭壓力，削弱合作學習氛圍，甚至導致部分學生出現自尊低落與焦慮傾向。

 

 

 

因此，為符合「以學生為中心」與108課綱強調的「素養導向」教育理念，應檢討現行段考制度，降低不必要的考試壓力，並保障學生心理健康與學習品質。

 

 

 

 

 

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二、建議措施

 

 

 

1. 段考次數調整

 

 

 

建議教育部規範各級學校，每學期段考次數由三次調整為兩次（期中與期末）。

 

 

 

鼓勵教師採用「形成性評量」（formative assessment）與「多元學習歷程檔案」作為平時成績依據，如專題報告、合作學習、實作任務等。

 

 

 

 

 

 

 

2. 成績保密與去排名化

 

 

 

明訂不得以張貼榜單、口頭公告、或電子系統公開方式揭示班級或年級排名。

 

 

 

成績應僅提供學生本人與家長查閱，以維護隱私與心理安全。

 

 

 

鼓勵學校建立「成長導向回饋制度」（growth-oriented feedback），以質性描述或能力指標取代單一分數比較。

 

 

 

 

 

 

 

3. 輔導與教師支持措施

 

 

 

教育部可提供教師評量專業發展課程，強化教師在素養導向評量與心理減壓教學方面的能力。

 

 

 

推動「學生心理健康支持系統」，由輔導室與導師共同追蹤學生的情緒與壓力狀況。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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三、預期效益

 

 

 

1. 降低學習壓力與焦慮指數

 

 

 

根據世界衛生組織（WHO, 2021）對青少年壓力研究，減少高風險測驗次數能顯著降低焦慮症狀與失眠比例。

 

 

 

 

 

 

 

2. 提升深度學習與認知表現

 

 

 

美國教育研究學會（AERA, 2019）報告指出，間隔性測驗（less frequent testing）可增加長期記憶的鞏固率（spacing effect），提升學生理解與應用能力。

 

 

 

 

 

 

 

3. 促進正向校園文化

 

 

 

成績不再是唯一價值衡量標準，有助於減少比較壓力與校園霸凌事件，並促進學生之間的合作學習與多元發展。

 

 

 

 

 

 

 

4. 符合教育改革方向

 

 

 

此政策與108課綱「素養導向」精神一致，強調學習歷程與能力表現，非僅以分數為導向。