針對單眼失明者，應放寬身心障礙手冊發放資格以及檢討鑑定標準。
提議者 黃均崴
已附議5702 (時間已截止)
尚須0個附議
目前進度
檢核
2021-05-03
檢核通過，自次日進入附議階段
通過
2021-06-29
回應階段
2021-07-05
回應階段
2021-08-25
提議內容或建議事項
提議內容或建議事項
我國目前針對單眼失明的障礙者，於法規的限制有諸多不合理之處。
其中最大的困境在於，單眼失明而另一眼視覺正常者無法申請身心障礙手冊
衛福部目前針對單眼視覺障礙者的判斷標準如下：
輕度
1.兩眼視力優眼在0.1至0.2者
2.兩眼視野各為20度以內者。
3.優眼自動視野計中心二十四度程式檢查，平均缺損大於25DB（不含）者。
4.單眼全盲（無光覺）而另眼視力在0.2（含）至0.4（不含）者。，或兩眼視野各為20度以內者。
社會局表示，申請身心障礙手冊是以醫師的診斷為依據，
以功能較優的器官做為鑑定標準，比較符合社會福利資源公平分配原則，
若當事人的器官或肢體受損之後，還能用的部位功能都還算可以，
卻將其視為身心障礙者，反而是一種「歧視」。
而內政部針對相關爭議曾給出以下回復：
「將單眼失明，另一眼矯正視力在0．2（含）至0．4（不含）者放寬納入身心障礙範圍，至是否繼續放寬，考量我國現行輕度視障之等級，已較其他先進國家寬鬆，且單眼全盲，另一眼正常，其有效視率功能為80％，基於有限福利資源的運用及公平原則，仍決議不予納入。」故依據現行身心障礙等級規定，單眼0.04以下，另一眼如在0.4以上者，非屬於身心障礙之範圍，本部僅能依據法令規定辦理。」
失去單眼視力，視覺之有效率功能如何維持在80%，這種結論違背正常經驗法則。
況且單眼失明所造成之生活上之障礙絕非輕度可以形容
單眼者視覺上對於方位認知感、距離感、立體感、產生偏差；
視野範圍雖然也許合乎標準，但仍較兩眼者狹礙，常有視覺死角產生。
走路常會撞到、跌倒；不便駕駛車輛；取物、落點差距與手無法穩合；心理上失去自信，因而與社會疏離；
常因僱主無意願聘僱，失去工作與維持基本生活的機會。
諸如此類均無法以儀器來鑑定，但總造成單眼者日常生活上許多的不便與困擾。
建議辦法:
(一).應依法增補並放寬視力障礙項下之不足:
應承認單眼失明就是視力障礙。發與身心障礙手冊
其輕、中、重度則依優眼視力來做分別
(二).應尊重醫師所做之醫療判斷，如醫師認可單眼失明之狀況是明確之身理障礙，確有使生活產生支障之狀況，則政府機關應尊重專業發與身心障礙手冊。
單眼失明就是視力障礙，社會制度應正視這樣的事實，不再對單眼視障者給予制度性歧視，並且有義務給予其理所當然之協助。
利益與影響
1.促使有關單位正視制度性的歧視，將社會正義落實於單眼失明者。
2.達成憲法上所保障人人平等之概念，給予單眼視掌聲實質上的平等。
3.使單眼失明者於生活各處具有被公平對待的機會，尤其在就業與就學方面，不要讓他們在制度上與生活上的身分產生矛盾，進而失去立足於社會的機會。
權責機關
主辦單位 衛生福利部
