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提議內容或建議事項

近20年來，台灣的基本工資從2006年的15,840元一路調升至2025年的28,590元，漲幅超過80%。然而，與此同時，勞工保險(含就業保險)的投保薪資上限卻只從43,900元緩步調整至45,800元，僅增加約4%。這種「漲低不漲高」的制度設計，不僅與實際薪資結構脫節，更嚴重侵蝕中高收入勞工的社會保險保障權益。

低投保上限，削弱退休保障

勞保制度設計的初衷，是為了讓勞工在退休後能獲得基本生活保障。但當薪資早已超過投保上限，投保金額無法反映實際收入時，中高收入者即使繳納多年保費，所能領取的年金卻仍遠低於其原生活水平，形同「繳多領少」，退休生活落差巨大。

以比例計算，投保上限應調至79,200元(比照健保跟勞退則為80,200)

若以過去投保上限與最低薪資的比例計算，當最低工資為15,840元時，投保上限為43,900元，約為最低工資的2.77倍。那麼現在最低工資調升至28,590元後，依同樣比例推估，勞保投保上限應為79,200元。但現實卻仍卡在45,800元，顯示制度遠未與時俱進。

政府每年強調照顧民生，卻將保障成本不斷壓在企業與勞工身上，只會調整最低薪資，導致物價一直飆漲。勞保財務困境明明早已惡化，卻遲遲不敢改革費率、調整給付公式或擴大保障基礎，只以「撥補」延命，拖延問題至下一代。這種政策消極、只圖政治安穩的做法，最終受害的還是勞工自己。

建言

1. 投保上限應隨平均薪資與物價指數定期調整：避免落後現實、保障實質替代率。

2. 推動多層次退休保障制度：勞保負責基本保障，企業年金與個人儲蓄共同補足。

3. 政府應編列穩定撥補預算：社會保險是全民責任，政府不應卸責於企業與勞工。

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制度應保障努力者，而非懲罰繳多者

一個健全的社會保險制度，應該要能保障全民的基本生活，並根據繳費能力提供合理保障。現行制度卻讓真正有能力繳費、貢獻勞保財務的中產勞工成為制度漏洞下的受害者。若政府再不正視問題、不調整投保上限，屆時勞保破產，恐怕不是「誰來補洞」的問題，而是整個社會共同付出慘痛代價。

利益與影響

除了退休所得替代率，勞保投保金額還與就業保險掛鉤，同時也會影響失業與育嬰留停的補助金額，原本月薪可以負擔每月五、六萬元貸款的中高收入族群，育嬰留停或突然失業後，每月收入僅剩27,480~33,640元，就會造成資金缺口，等於是同樣要負擔保費卻變相阻止中高薪者申請育嬰留停。