公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

1.制定《景觀法》：

制定一部專責的《景觀法》，作為台灣景觀管理之上位法典，統一規範景觀管理之基本原則、權責、流程，並明確政府各部門之權責。
將市容管理納入《景觀法》之範疇，並明確規範建築、廣告、開發行為等對市容景觀之影響。
賦予地方政府制定符合在地特色之景觀管理計畫及措施之權限，並考量地方自治權限與中央法規之協調。
應針對《景觀法》之內容，提出初步之法條草案，並諮詢法律專家，確認其適法性與可行性。
對於違反景觀法之行為，其法律責任歸屬需明確規範。

2.明確政府部門權責：

內政部負責《景觀法》之立法、解釋與整體規劃，並應建立跨部門協調機制，確保各部門權責明確。
地方政府負責制定地方景觀管理計畫、執行市容管理措施、推廣公民參與，並應針對不同地區特性，制定彈性化的管理措施。
交通部負責停車管理相關規劃與執行，應考量都市發展與土地利用之限制，並取得平衡。
經濟部負責規範及輔導業者符合市容規範。
環保署負責推動節能減碳、綠化美化等環境友善措施，並應優先推廣綠建築概念。
教育部負責推廣相關教育宣導，應考量不同群體之特性與需求，並與社區、學校、非營利組織合作。
應建立完善之績效評估機制，定期檢討各部門執行成效。

3.建立市容景觀委員會：

由地方政府成立市容景觀委員會，由專家學者、社區代表及相關政府部門人員組成，負責審議地方景觀管理計畫、提供專業諮詢、並監督市容管理成效。
強化跨部門協調，整合各部門資源，並協調解決市容管理相關問題，並應簡化行政流程，提升行政效率。

4.推動地方景觀管理計畫：

由地方政府根據在地特色，制定符合地方文化、歷史、自然環境之景觀管理計畫，並分區規劃，彈性管理。
明確規範商業招牌、廣告、汽機車停放、冷暖氣室外機等之設置標準，並針對新舊建築提出不同之規範與改善措施。
鼓勵地區發展符合自身文化歷史的市容景觀。
應考量土地使用與景觀需求，並分階段實施景觀計畫，先針對重點區域推動，再逐步擴大範圍。

5.推廣公民參與機制：

建立線上公民參與平台，鼓勵民眾針對市容管理提出意見與建議，並提供政策回饋管道，確保不同群體之聲音都能被聽見。
鼓勵社區自主制定景觀協定，共同維護社區景觀。
辦理市容景觀相關教育宣導活動，提升民眾對市容管理之認知與參與意願。
鼓勵社區參與市容改善，並建立社區自主管理的機制，並建立完善之意見整合機制，確保公民意見能被有效納入決策。

6.具體措施：

明確規範招牌尺寸、位置、材質等，並提供統一設計模板供業者參考，並應針對不同建築類型，制定更彈性之設置標準。
增設多層停車場、推廣智慧停車系統，並加強違規停車之取締，並應優先發展公共運輸，輔以智慧停車管理。
要求冷暖氣室外機統一設置於特定區域，並提供補助措施鼓勵業者遷移或遮蔽，應提供必要之資源補助，以鼓勵業者進行改善。
定期檢查並更新公共設施，並增設綠化景觀與藝術裝置，並應選擇適合當地環境之綠化植物。
鼓勵政府與民眾支持綠色採購與消費，並在推動各項市容改善措施前，進行環境衝擊評估。
提供補助鼓勵建物外牆修繕，並推動特定街區之風格規劃，應在推動相關措施前，考量弱勢族群與社會成本，並提供相關協助。

利益與影響

• 透過制定《景觀法》，可建立完整之景觀管理體系，讓市容管理有法可依。
• 明確政府各部門權責，有助於提升行政效率。
• 鼓勵公民參與，讓市容改善成為全民運動，並提升市民對市容管理之認同與參與。
• 推動地方景觀管理計畫，可維護各地方之文化與歷史特色，並促進地方發展。
• 透過各項具體措施，可有效改善市容景觀，提升城市形象與宜居性，並提升公民生活品質與安全，並促進環境永續。