公共政策網路參與平臺

提議內容或建議事項

我國當前正面臨嚴峻的少子化國安危機，政府各部會皆積極推動各項友善育兒政策以減輕家庭負擔。2026年4月起，勞動部已針對外籍移工的聘僱資格大幅放寬，正式開放「育有一名子女」之家庭即可申請外籍移工作為育兒輔助。此一政策的轉變，充分顯示國家已實質認定並體恤：在現代雙薪家庭、核心家庭結構與高壓生活環境下，即便僅育有一名幼兒，其日常照顧負擔與身心壓力依然極為沉重，亟需外部人力與資源的支援。

然而，檢視現行由內政部與國防部主管之「常備役體位因家庭因素及替代役體位服補充兵役辦法」，對於役男因家庭因素申請服補充兵的門檻，仍多停留在必須育有「兩名」以上子女（或配偶懷孕且已育有一名子女）的舊有標準。基於政府施政理念與邏輯應具備一致性與連貫性，既然國家政策（勞動部）已認可「生一個小孩」的照顧負擔已達到需要開放聘僱移工協助的標準，則兵役政策（內政部、國防部）亦應對育兒負擔作相同之評價。

若役男育有一名幼子，卻仍受限於舊法規必須長時間入營服役，家庭的育兒重擔與經濟壓力將瞬間全部落在配偶一人身上，這與政府放寬移工政策以「減輕家庭照顧負擔」的精神完全相悖。為此，強烈建議權責部會應與時俱進，重新檢討上述辦法，將申請補充兵的門檻由現行的「育有兩名子女」放寬比照為「育有一名子女」，讓國家的育兒配套措施能真正符合現代家庭的需求。

利益與影響

1. 正視少子化為首要國安危機，權衡國家發展重中之重：

雖然維持兵役充員人數對國防具重要性，但長遠觀之，「少子化」所導致的人口結構崩塌、勞動力與經濟力萎縮，是比短期兵源短缺更為嚴峻且動搖國本的國安問題。適度放寬補充兵資格，雖可能微幅影響少部分兵源，卻能換取青年世代切實的生育意願，政府應宏觀權衡，將搶救生育率置於國安戰略的最高優先層級。

2. 實質減輕青年家庭負擔：

讓育有幼兒的役男得以透過服補充兵的方式，留在家庭提供實質的育兒協助與經濟支持。這能有效避免新手媽媽在面臨產後身心恢復期時，陷入必須獨自承擔育兒壓力的「偽單親」困境，大幅降低家庭失和或產後憂鬱的風險，對孕產婦的身心健康帶來直接且正面的保護。

3. 落實催生政策，提高生育意願：

許多年輕夫妻在生育規劃上，常因擔憂「生小孩後先生若去當兵該如何兼顧」而望之卻步。放寬此規定能直接消除青年世代的恐懼與後顧之憂，打造真正友善的育兒環境，配合現行移工放寬政策，將能產生加乘效果，有助於實質提升國人生育率。

4. 政府施政邏輯一致，提升施政公信力：

促使內政部、國防部與勞動部的政策標準對齊，消弭「勞動部認為生一個小孩需要幫手，國防部與內政部卻認為配偶自己顧就可以」的政策矛盾現象。此舉不僅能展現政府一體、跨部會共同解決少子化問題的決心，更能大幅提升民眾對政府施政邏輯的認同感與滿意度。