提議階段
2017-10-24
已完成提案
檢核階段
2017-10-30
檢核通過，自次日進入附議階段
附議階段
通過
2017-12-26回應階段
2018-02-27
已回應
提議內容或建議事項
有鑑於台灣勞檢成效不彰，且罰鍰過低(2萬~100萬，情節重大可罰至150萬)，對於一直不改的非法企業，並無有效喝止的作用，例如:蘋果日報今年10月高雄客運違法排班 駕駛累垮停路邊，高市勞工局昨稽查發現駕駛前一晚10時50分才下班，7小時後的清晨5時50分又上班，休息不到8小時，違反《勞基法》，而且高雄客運是累犯，高雄勞工局卻重罰4萬元。
至於台灣的企業為何沒在怕勞基法?主要原因是台灣勞檢員不足、罰責太低，因為勞檢會有一個SOP流程，到第一線稽查後會將結果丟到勞動雲平台上面做紀錄，但是現在最大的問題，就是依法行政的那個「法」很有問題，現行規定都是第一次勸導、第二次再罰，到了第三次再罰，但是根本沒那麼多人力去做二次稽查，店家公司就是跟你賭，久久才回來一次開個三萬根本不用怕，兩三個月後老闆又賺了一筆，繳個三萬跟繳個保護費沒兩樣。
例如:請大家想想看，台灣為何酒駕制定這麼嚴格，還是有人敢酒後開車??因為喝酒的人會賭，我怎麼可能會這麼倒楣會遇上警察臨檢哩!!大家還記得上一次遇到警察酒測或是被開單是什麼時候?
趁著政府要修改一例一休，請把勞基法的罰則也要大幅度的提高
以下是我的建議:
1.企業雇主違反勞基法後，十天內不改善並故意違法的雇主（或企業負責人）：拘役7天，不可役科罰金或其他勞務替代，可連續處罰。
2.勞基法的罰鍰應提高:10萬~1000萬，可連續開罰
3.增加勞檢員人力
勞基法刑罰化、大幅度提高罰鍰將有助改善我國的勞動環境
權責機關
主辦單位 勞動部
附加檔案
回應日期
2018-02-27
回應機關
勞動部
有關「勞動基準法應刑罰化且大幅提高行政罰鍰」議題，經研議後說明如下：
1.行政刑法雖可達威嚇效果，惟司法程序恐延宕過久，緩不濟急，再者，採取立即行政（罰）裁處搭配行政監督檢查，反可達立即正義之申張。目前刑法6個月以下之有期徒刑、拘役皆可能易科罰金，並無「不可易科罰金或其他勞務替代」等立法例，且不可能為任一法律創設不可易科罰金等之法律，又刑法亦無所謂連續處罰的概念。違反勞動基準法之雇主，如未涉有刑法上自由、身體或生命法益之侵害，採用行政罰處罰尚屬允當。又現行勞動基準法第75至77條條文，就勞工財產、身體或自由法益侵害程度，已有刑法相關規範，其保護法益亦屬合宜，若要再增加以刑法處罰之行為，仍須視該行為侵害法益程度。
2.為保障勞工工作安全衛生與勞動權益，回應外界對於勞動檢查之期待，本部持續補助地方政府增聘勞動條件檢查人力。另本部已增聘勞動檢查人力，全國勞檢人力編制已接近國際勞工組織建議已開發國家之標準，有助於落實保障勞工權益及安全健康。
3.提案人及與會者所提建議納入未來政策研議之參考。
4.本部將適時加強法令宣導，促使雇主遵守法令。
感謝提案人「Xpeace」及所有關注「勞動基準法應刑罰化且大幅提高行政罰鍰」議題的朋友，本部已收到各位的連署，以下為本部之回應說明：
有關提議者鑑於我國「勞檢成效不彰，且罰鍰過低，對於屢犯非法企業，並無有效嚇止的作用」之問題，建議雇主違反勞基法後，10日內未見改善並故意違法之雇主，拘役7天，不可易科罰金或其他勞務替代，可連續處罰，且勞基法罰鍰應提高，並可連續開罰，並增加勞檢員人力。先就現行措施及相關法令說明如下：
一、現行勞動基準法裁處規定：
1.本部於100年6月29日修正勞動基準法部分條文時，參酌微罪行政刑罰除罪化趨勢，檢討將違法 終止契約、未依法給付退休金或資遣費等違法情事，修正以行政罰鍰方式論處並提高處罰額度。至針對特定保護事項如雇主強迫勞工加班、強迫勞動等雇主違反情節較為重大部分，則維持刑罰。
2.又勞動基準法第78條至第80條之1業規定，主管機關得就事業單位違反該法事由及情節輕重，課以2萬元至150萬元不等之罰鍰金額，並得依勞基法第80條之1規定，除應公布事業單位或事業主姓名外，同時，主管機關亦得審酌與違反行為有關之勞工人數、累計違法次數或未依法給付之金額，為量罰輕重之標準。爰依現行規定，已有加重處分及按次處罰之條款，地方勞工行政主管機關可酌情量罰。
二、增加勞檢員人力部分
為督促事業單位確實遵守勞動法令，改善我國勞動環境，本部自104年起補助地方政府增聘325名勞動條件檢查人力，已大幅提升勞動條件檢查量能。另為進一步使我國勞動檢查人力符合已開發國家標準，本部已報奉行政院核定再增加177名安全衛生檢查人力，俟人力到位後，全國勞檢人力將達1千人，可望達到國際勞工組織建議的已開發國家標準，有助於落實保障勞工勞動權益及安全健康。
一、與提議者確認訴求：
經數次提議者聯繫未果，爰依「公共政策網路參與實施要點」規定，將提案訴求初步回應意見公告於公共政策參與平臺，並以電子郵件方式傳送提案人知悉。
二、討論研議：
107年2月7日由勞動部邀請提議者、專家學者，就提議內容等當面討論、交換意見。
有關「勞動基準法應刑罰化且大幅提高行政罰鍰」議題，經研議後說明如下：
1.行政刑法雖可達威嚇效果，惟司法程序恐延宕過久，緩不濟急，再者，採取立即行政（罰）裁處搭配行政監督檢查，反可達立即正義之申張。目前刑法6個月以下之有期徒刑、拘役皆可能易科罰金，並無「不可易科罰金或其他勞務替代」等立法例，且不可能為任一法律創設不可易科罰金等之法律，又刑法亦無所謂連續處罰的概念。違反勞動基準法之雇主，如未涉有刑法上自由、身體或生命法益之侵害，採用行政罰處罰尚屬允當。又現行勞動基準法第75至77條條文，就勞工財產、身體或自由法益侵害程度，已有刑法相關規範，其保護法益亦屬合宜，若要再增加以刑法處罰之行為，仍須視該行為侵害法益程度。
2.為保障勞工工作安全衛生與勞動權益，回應外界對於勞動檢查之期待，本部持續補助地方政府增聘勞動條件檢查人力。另本部已增聘勞動檢查人力，全國勞檢人力編制已接近國際勞工組織建議已開發國家之標準，有助於落實保障勞工權益及安全健康。
3.提案人及與會者所提建議納入未來政策研議之參考。
4.本部將適時加強法令宣導，促使雇主遵守法令。
回應日期
2018-01-12
回應機關
勞動部
感謝提案人「Xpeace」及所有關注「勞動基準法應刑罰化且大幅提高行政罰鍰」議題的朋友，本部已收到各位的連署，以下為本部針對上連署案的初步回應及規劃：
至有關「勞動基準法應刑罰化且大幅提高行政罰鍰」之提案，涉及本部權管法規「勞動基準法」之法制議題，將向提案人進一步說明釐清。另根據公共政策網路參與實施要點第8點規定，本部需於2個月內（107年2月26日前）完成具體回應。爰參酌前開情形，本案辦理時程本部規劃如下：
STEP1問題釐清--於107年1月9日以前，聯繫原始提案人，釐清並確認提案訴求。
STEP2討論研議--進行訴求研析及評估，必要時召開會議徵詢各方意見。
STEP3正式回應--於107年2月26日以前，將本部正式回應在平台上公開。
在最後的正式回應刊登前，我們也會在過程中，視進度將辦理情形在此平台和大家分享。再次感謝提案人與各位網友的連署，請各位靜候我們的正式回應。
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