公共政策網路參與平臺

分析說明

因少子女化成因複雜，涉及勞動、教育、經濟等多元面向，爰行政院於107年整合跨部會相關政策及資源，參考各界意見，並與民間團體及地方政府進行對話，核定「我國少子女化對策計畫」(下稱少子女化計畫)，透過該專案計畫，進行跨部會合作，運用友善家庭的就業職場對策、兒童健康權益與保護、友善生養、提升嬰幼兒照顧品質等措施多管齊下，以達到減輕家庭育兒負擔、提升嬰幼兒照顧品質及平衡就業與家庭等目標，進而提升年輕父母生養意願，促進生育率成長。復於110年1月29日納入蔡總統「0到6歲國家一起養」政見，修正少子女化對策計畫，於110年8月1日起，擴大公共托育量能、持續推動準公共機制、倍增育兒津貼及加碼托育補助，擴大展現政府對育兒家庭的支持。

研商辦理情形

一、 少子女化計畫針對未滿2歲幼兒照顧，以家內照顧與家外送托二軌併行，提供不同照顧需求的家長兩種補助選擇：對於家內由雙親或該童三親等內家屬照顧者，提供育兒津貼；對於送托公托中心、與政府簽約的居家托育服務人員或托嬰中心照顧者，提供托育補助，家長可擇一領取。

二、 因為愈小的嬰幼兒愈需要發展安全依附，因此，各工業先進國家0-2歲嬰幼兒照顧通常不以機構式照顧為首選，而是讓家長在家自行照顧，或以保母、居家式兒童照顧、社區化小型托育中心的日間照顧，來支持父母兼顧家庭與就業。因此少子女化計畫也是以此原則來支持兒童與家庭，以家內照顧與家外送托二軌併行。而政府補助家庭送托保母及托嬰中心金額之所以高於育兒津貼，是因送托家外正式照顧的費用較高，為了鼓勵婦女勞動參與並減輕家長負擔，所以給予比育兒津貼較高的托育補助，同時兼顧兒童成長需求、家庭與工作平衡、減輕家庭兒童照顧負擔。

三、 另外，為落實蔡總統「0-6歲國家一起養」，育兒津貼110年8月起，分階段從原來的每月新臺幣(以下同)2,500元，提高到每月5,000元，同時擴大補助對象，讓領育兒津貼的人，也可以同時領取嬰留職停薪津貼或其他弱勢補助、112年取消排富限制，讓所有育有未滿6歲兒童的家庭都可以受惠。

後續推動規劃

 配合行政院我國少子女化政策進行滾動修正。

分析說明

 為減輕家長育兒負擔及尊重家長育兒需求之選擇權，我國少子女化對策計畫提供家長育兒津貼及平價教保服務之就學補助，而非所提案均一之補助措施。

研商辦理情形

 一、本部於113年4月10日與提案人取得聯繫，提案人說明6歲以下幼兒不論是由家長自行照顧、接受托育服務及教保服務，每名幼兒每月皆應領取13,000元之補助，不因照顧方式不同而有區別。
二、行政院為緩減我國少子女化現象，提供年輕家長最大之育兒支持措施，自107年7月核定「我國少子女化對策計畫」，對於6歲以下幼兒教育及照顧，以「增加平價名額」、「降低就學費用」、「發放育兒津貼」為策略，相關措施說明如下：
(一)在增加平價名額方面：本部以提升公共化供應量為施政主軸，並為增加家長選擇平價教保服務場域，建置準公共機制，規劃與符合「收費」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公共安全」、「教保生師比」及「教保服務品質」等6項要件的私立幼兒園合作，以貼近公共化幼兒園收費向家長收取費用。
(二)降低就學費用：子女就讀公立、非營利及準公共幼兒園者，採家長每月定額繳費，與原幼兒園收費間之差額，由政府協助家長直接支付給園方，家長可實質感受到每月支付子女就學費用降低，並漸進式降低繳費數額，自111年8月起，家長每月最多繳3,000元，並依幼兒出生次序再降低費用。
(三)發放育兒津貼：對於家長選擇自己照顧或就讀一般私立幼兒園的2歲至未滿6歲幼兒，每月發放育兒津貼或5歲就學補助，並分階段提高發放額度，由家長自行申請，每月直接撥入家長指定帳戶，減輕家庭負擔；自111年8月起，第1胎每月發給5,000元，第2胎以上再加發。此外，110年1月納入「0-6歲國家一起養」政策，自112年1月起，取消育兒津貼排富及5歲須就學始予補助之限制，全國6歲以下幼兒均為受惠對象。
三、援上，少子女化計畫對於6歲以下幼兒教育及照顧之政府協助措施，為近年來提供育兒家庭最大的支持措施，並奠基於各項政策基礎上，於財政可負擔下，滾動調整策略達到較為全面的照顧。本部將配合國家整體政策規劃，審慎研議相關做法。

後續推動規劃

 本部就6歲以下幼兒之教育及照顧，持續以增加平價名額、降低就學費用及發放育兒津貼為策略，已就學幼兒中有7成幼兒能選擇平價教保服務機會為目標，並配合整體國家政策滾動調整做法。

分析說明

 在正式回應前，首先感謝提議人「一起愛護孩子」及所有關注此議題的朋友，教育部針對此提案的回應規劃說明如下：
一、依據「公共政策網路參與實施要點」第8點規定，本部須於2個月內（113年5月30日前）具體回應。
二、教育部將於113年4月23日前聯繫提案人，釐清確認提議內容並進行研析。
三、在最後的正式回應前，再次感謝提議人及所有關注此議題的朋友，請各位靜候正式回應！

研商辦理情形

 將於113年5月30 日以前發布正式回應時說明。

後續推動規劃

 將於113年5月30 日以前發布正式回應時說明。