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提議內容或建議事項

提案主旨：建請教育部與各縣市政府研擬並增設專任輔導教師「輔導職務加給」，以符應高強度輔導現況，並健全校園輔導支持體系。
一、提案緣由：

(一) 輔導工作量與複雜度激增，風險責任與報酬嚴重失衡

情緒與心理議題多元化：現代學生面臨情緒障礙、拒學、自傷、網路霸凌及家庭變故等議題比例顯著增加，輔導老師從家長聯繫、個案會議、通報、紀錄、追蹤等處理步驟繁雜，個案處理時間與心力成本成倍數成長。

高風險危機處理常態化：專任輔導老師頻繁面對自殺自傷通報、校安危機與保護個案，長期處於高壓與高風險環境，承擔特殊的專業責任、情緒勞動與危機處理責任。

(二) 輔導老師被迫「自費自救」，職務永續性面臨考驗

專業資源自付代價高：為維持輔導品質與自我心理能量，輔導老師常需自費接受專業督導、外部進修、參加專業研習。

專業人才流失與職業倦怠的風險：政策若未提供實質資源挹注，僅靠個人熱情苦撐，將加速專業人才倦怠與流失，最終損害學生輔導權益。

(三) 待遇調幅出現缺口，不應讓輔導老師成為「加薪孤兒」

校園教育團隊一起加薪：導師費、特教職務加給及兼課鐘點費近年皆陸續檢討調整，校園運作仰賴各類專業教師合作，不應獨漏專任輔導老師。

建立具體制度吸引人才：設立專屬「輔導職務加給」，能建立明確的待遇保障，合理肯定專業價值，落實對校園心理衛生團隊的實質支持。

利益與影響

二、利益：
(一)健全校園安全防護網，我們相信被制度支持的輔導老師，更能完善的接住學生
(二)激勵輔導老師持續投入高風險個案（如自傷、拒學、家暴等）的深度輔導，並有資源主動補充專業技能。
(三)填補導師費與特教加給調升後的待遇缺口，消除專任輔導教師被制度邊緣化的不對等感。

 

三、影響：
(一)穩定輔導專業人才，降低校園離職與倦怠
(二)提升個案處遇品質，完備校園心理安全網
(三)衡平校園教職待遇，促進跨專業團隊合作