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提議內容或建議事項

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近年國防安全受到社會高度關注，兵役制度的公平性與合理性，更是攸關全民對國防體制的信任與支持。然而，現行《兵役法》與相關規定中，對於「義務役預備軍官（預官）」與「義務役士兵」的除役年齡，存在明顯落差：

義務役士兵、補充兵：36歲除役

義務役預官（尉官身分）：50歲除役

這樣的差異，導致部分役男即使早已退伍，仍因「預官」的軍階身分，長期被動留存於後備體系中，直至50歲才能除役，與義務役士兵相比顯失公平。

一、法理上的不一致

1. 同屬義務役：預官與義務役士兵均為依法徵召之役男，性質相同，皆為「國民服義務役」的一環。

2. 不因軍階而延伸義務：軍階本為服役期間的職務安排，並非永久標籤，法律上不應因「當時被分派為少尉」而被強制延長義務至50歲。

3. 違反比例原則：相同義務，卻因役別差異導致除役年齡多出14年，增加公民負擔，與憲法所保障的平等原則有落差。

 

利益與影響

利益與影響
二、社會利益與影響分析

1. 增進役男公平感

多數役男僅服役一年或更短，卻因「預官」身分需背負14年更長的後備責任，造成心理落差。一致化規範可消弭不公平感，增強青年對役政體制的信任。

2. 提升全民支持國防

當國家制度被視為公平，人民更願意支持徵兵、動員相關政策。

否則「預官被不合理綁定」會引發制度質疑，削弱後備動員的正當性。

3. 減輕後備體系負擔

預官多數已進入社會多年，職涯與家庭壓力沉重，難再維持高效戰力。

若皆於36歲除役，能讓後備資源更集中於年輕、具體能戰之人力。

4. 符合理性兵力規劃

36歲後的人員，本就逐漸脫離第一線作戰適齡年齡層。

精準清理名冊，有助國軍將訓練資源投注在更符合實際需求的後備人員。

三、政策建議

修正《兵役法》或相關規範，明確規定 義務役預官（尉官身分）之除役年齡，與義務役士兵一致，均為36歲。

同時檢討現行後備役男管理方式，建立「依戰力需求」而非「軍階身分」的除役標準。

四、結語

國防是全民的事，唯有制度公平合理，才能凝聚全民信任。義務役預官與士兵同屬義務役，卻有不合理的除役年齡差距，已造成長年爭議。若能調整至一致的36歲除役，既能維護役男的權益，也能讓國軍後備兵力更具效能，真正做到「公平正義、全民國防」。